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【輝煌“十四五” 改革譜新篇】織密保障網 守護民生暖
——青海“十四五”發(fā)展成就巡禮之十七
來源:青海日報
作者:郭靚
發(fā)布時間:2026-01-16 07:23:20
編輯:馬琦雯
1跨省異地就醫(yī)備案流程優(yōu)化,方便了老百姓看病就醫(yī)。郭靚 攝

  青海新聞網·江源新聞客戶端訊 在全國率先啟動實施醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌,全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助制度全面建成;

  在全國率先出臺并不斷優(yōu)化藏蒙醫(yī)院制劑醫(yī)保目錄,當下共531種3200個,為全國民族醫(yī)藥管理探索了青海經驗;

  在全國率先實現醫(yī)保碼激活使用全覆蓋,“智慧醫(yī)保”建設扎實推進,“刷臉”結算服務在定點醫(yī)療機構和零售藥店基本全覆蓋。

  ……

  “十四五”時期,是青海醫(yī)保事業(yè)改革力度最大、發(fā)展速度最快、群眾獲得感最強的時期。全省醫(yī)保系統(tǒng)堅持以人民健康為中心,銳意改革、砥礪前行,通過一系列實打實的舉措破解民生難題,讓醫(yī)保保障網越織越密、服務越來越暖,為全省各族群眾健康筑牢堅實屏障。同時,青海醫(yī)保立足省情實際打造多項特色亮點工作,為全國醫(yī)保改革探索了先行經驗,交出一份彰顯醫(yī)保民生溫度、體現醫(yī)保改革力度的出色答卷,讓“病有所醫(yī)”化作群眾觸手可及的獲得感、幸福感、安全感。

  擴覆蓋、優(yōu)政策,待遇保障越來越殷實

  “‘全民參保’可不是口號,而是老百姓生活里實實在在的‘救命傘’‘安心傘’。”這是西寧市城東區(qū)清真巷街道辦事處工作人員馬彩輝常掛在嘴邊的話。

  前不久,社區(qū)居民劉奶奶查出重病,治療費用現金支付十幾萬元,家里經濟壓力陡增。馬彩輝得知情況后,第一時間趕到劉奶奶家安撫情緒:“別著急,您繳納了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,這病啊在報銷范圍內,能大幅減輕就醫(yī)負擔!”隨后,她幫劉奶奶整理病歷、費用清單等報銷材料,細致解讀醫(yī)保政策條款,代為辦理報銷手續(xù)。很快,一多半治療費用順利報銷到賬,劉奶奶激動地說:“醫(yī)保這錢花得值,真到用的時候能救急,這是給全家買的安心!”

  類似的暖心案例在馬彩輝的工作中屢見不鮮。為讓“全民參保”理念深入人心,她常年揣著翻得卷邊的政策手冊和宣傳頁,走遍社區(qū),把“報銷比例”“繳費標準”“參保流程”等關鍵信息一遍遍耐心講解給居民,將醫(yī)保政策的溫暖精準送進千家萬戶。

  “十四五”以來,青海建立“政府主導、部門協同、基層聯動”參保長效機制,推動宣傳動員、服務提升、政策優(yōu)化同向發(fā)力。2025年,全省參保任務完成率達100.69%,基本實現應保盡保。連續(xù)三年超額完成國家下達的參保任務,參保工作持續(xù)走在全國前列。

  青海醫(yī)保始終堅持盡力而為、量力而行,結合省情實際合理設定繳費標準。2026年,城鄉(xiāng)居民參保個人繳費標準維持400元不變,這是自制度建立以來,個人繳費標準首次按下上漲“暫停鍵”。同時,推進職工門診共濟制度改革,暢通職工共濟賬戶代繳城鄉(xiāng)居民參保繳費渠道。完善激勵約束機制,對連續(xù)參加居民醫(yī)保人員和基金零報銷人員,提高大病保險最高支付限額,鼓勵群眾積極參保、主動參保。

  在優(yōu)化參保服務方面,青海在持續(xù)做好政務大廳、便民服務站點、銀行網點等“線下”繳費服務的基礎上,不斷拓寬“線上”繳費渠道,開通微信、支付寶、手機銀行App等掌上繳費服務,讓群眾“少跑腿、好辦事”。多層次、全領域推進“幫代辦+”服務模式,為留守老人、行動不便等特殊群體提供面對面、一對一服務。打破新生兒參保需先落戶的傳統(tǒng)模式,實現以出生醫(yī)學證明為身份標識直接辦理參保登記。開通醫(yī)療救助對象全年繳費“綠色通道”,不設待遇等待期,全面實施救助對象參保資助“免申即享”政策,讓醫(yī)保真正成為群眾的堅實“醫(yī)”靠。

  兜底線、提質效,醫(yī)保惠民越來越暖心

  “生大寶的時候辦理新生兒參保,要等戶口下來,才能拿著戶口簿去醫(yī)保局辦理。”2025年12月16日,在青海省紅十字醫(yī)院剛生完二胎的劉女士對著手機屏幕開心地說:“現在真的太省心了!僅憑孩子的出生醫(yī)學證明,花5分鐘就完成了新生兒參保登記,繳費也在線上同步辦結。孩子還沒出院,醫(yī)保參保手續(xù)就全部搞定,等孩子出院后就能使用出生醫(yī)學證明編號直接結算了。”

  “十四五”時期,青海醫(yī)保聚焦“一老一小”,在政策保障、服務優(yōu)化等方面推出一系列舉措,推動醫(yī)保服務“直達快享”。

  呵護好“小的”。生育津貼發(fā)放由“企業(yè)中轉”改為“個人直享”,流程更簡便、效率再提升。“十四五”期間,生育保險累計為39.28萬人次參保職工支付待遇17.97億元。居民生育醫(yī)療費用納入基本醫(yī)保報銷范圍,政策范圍內住院分娩費用醫(yī);鹬Ц侗壤_70%以上,切實減輕生育家庭經濟負擔。

  照顧好“老的”。系統(tǒng)性整合高血壓、糖尿病等門診慢特病病種至26種,實施分級分類保障,每年惠及老年患者超60萬人次。全面推進長期護理保險制度,建制后將進一步減輕重度失能人員家庭照護負擔,為老年群體提供更有力的保障。

  與此同時,減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔,是醫(yī)保工作的“必答題”。一組組數據,彰顯了青海醫(yī)保的切實成效。

  “十四五”時期,青海持續(xù)完善醫(yī)保綜合幫扶機制,推動保障模式從“事后救貧”向“事前防貧”轉變。全省重點人群參保率穩(wěn)定在99%以上,住院費用報銷比例保持80%以上,“三重”保障制度累計惠及困難人群310.97萬人次,減輕醫(yī)療費用負擔109.55億元,有效筑牢了防止因病返貧致貧防線。

  為提升群眾用藥質量與可及性,“十四五”以來,青海常態(tài)化開展藥品、耗材集中帶量采購,先后落地執(zhí)行集采藥品1202種、耗材127類,平均降幅超50%,大幅降低群眾用藥用耗成本。醫(yī)保藥品目錄不斷優(yōu)化擴容,60種地方民族藥和150種藏醫(yī)藥飲片納入醫(yī)保報銷范圍,各族群眾的用藥需求得到進一步滿足。

  青海醫(yī)保始終堅持“零容忍”態(tài)度,持續(xù)打擊欺詐騙保和違法違規(guī)使用醫(yī);鹦袨,加快構建全鏈條、多層次、立體化基金監(jiān)管體系,堅決守好人民群眾的“救命錢”。

  重智能、求精細,群眾辦事越來越便利

  2025年11月6日,在青海大學附屬醫(yī)院門診大廳取藥窗口,來自海西蒙古族藏族自治州格爾木市的市民張福全,通過“刷臉”輕松完成購藥支付。當被問及對這種智慧化的醫(yī)保服務體驗感如何時,他結合自身就醫(yī)經歷和感受,道出了萬千參保群眾的心聲:“我覺得,僅用方便、快捷,都不足以形容智慧醫(yī)保帶給我的就醫(yī)體驗。那是一種始終把老百姓放在心上的安全感,是實實在在的貼心服務和滿滿的‘醫(yī)靠’,為我們老百姓看病就醫(yī)提供了堅實的健康保障。”

  “不用排隊,3分鐘就辦完了,真的太方便了!”在青海大學附屬醫(yī)院消化科病區(qū)護士站,患者李先生也對智慧醫(yī)保連連稱贊。“前段時間,我夜里腹部不適緊急住院,沒想到入院手續(xù)在護士站就能辦理,而且還這么快!除此之外,醫(yī)院每天都會通過微信給我推送日清單,住院明細和醫(yī)保報銷情況一目了然。”

  作為“互聯網+醫(yī)保”服務的生動實踐,“十四五”期間,青海醫(yī)保統(tǒng)一全省經辦服務事項和經辦流程,打造“線上賦能+線下聯動”雙線經辦模式,真正讓群眾“少跑腿、就近辦、快速辦”。

  通過數智賦能,青海大力開展“指尖辦、智能辦、電話辦”服務,讓群眾足不出戶就能把事辦成。醫(yī)保業(yè)務實現網上辦、掌上辦,政務服務事項線上可辦率達95%以上。在豐富完善線上服務的同時,持續(xù)優(yōu)化拓展線下服務,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心、村“兩委”、村衛(wèi)生室以及銀行網點、商保機構等資源,實現醫(yī)保服務站點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社全覆蓋。探索建立醫(yī)保流動服務隊,將醫(yī)保服務從“窗口”延伸到“門口”,著力解決偏遠地區(qū)群眾看病難、辦事難問題。

  目前,全省健康保障信息平臺建設穩(wěn)步推進,待遇保障實現“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。異地就醫(yī)直接結算范圍已拓寬至全國所有定點醫(yī)藥機構,群眾“看病不用帶卡、報銷不用跑腿”的愿景成為現實。此外,青海主動加強與四川、甘肅、西藏等省區(qū)的溝通對接,積極推進交界地區(qū)醫(yī)保合作,跨區(qū)域醫(yī)保協同發(fā)展邁出新步伐。

  展望“十五五”,青海將緊盯群眾在醫(yī)保領域的新需求、新期盼,持續(xù)深化醫(yī)保改革、優(yōu)化服務供給、筑牢保障底線,為建設高原特色醫(yī)療保障體系、增進各族群眾健康福祉作出新的更大貢獻。

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2026-01-16 07:23
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  擴覆蓋、優(yōu)政策,待遇保障越來越殷實

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  前不久,社區(qū)居民劉奶奶查出重病,治療費用現金支付十幾萬元,家里經濟壓力陡增。馬彩輝得知情況后,第一時間趕到劉奶奶家安撫情緒:“別著急,您繳納了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,這病啊在報銷范圍內,能大幅減輕就醫(yī)負擔!”隨后,她幫劉奶奶整理病歷、費用清單等報銷材料,細致解讀醫(yī)保政策條款,代為辦理報銷手續(xù)。很快,一多半治療費用順利報銷到賬,劉奶奶激動地說:“醫(yī)保這錢花得值,真到用的時候能救急,這是給全家買的安心!”

  類似的暖心案例在馬彩輝的工作中屢見不鮮。為讓“全民參保”理念深入人心,她常年揣著翻得卷邊的政策手冊和宣傳頁,走遍社區(qū),把“報銷比例”“繳費標準”“參保流程”等關鍵信息一遍遍耐心講解給居民,將醫(yī)保政策的溫暖精準送進千家萬戶。

  “十四五”以來,青海建立“政府主導、部門協同、基層聯動”參保長效機制,推動宣傳動員、服務提升、政策優(yōu)化同向發(fā)力。2025年,全省參保任務完成率達100.69%,基本實現應保盡保。連續(xù)三年超額完成國家下達的參保任務,參保工作持續(xù)走在全國前列。

  青海醫(yī)保始終堅持盡力而為、量力而行,結合省情實際合理設定繳費標準。2026年,城鄉(xiāng)居民參保個人繳費標準維持400元不變,這是自制度建立以來,個人繳費標準首次按下上漲“暫停鍵”。同時,推進職工門診共濟制度改革,暢通職工共濟賬戶代繳城鄉(xiāng)居民參保繳費渠道。完善激勵約束機制,對連續(xù)參加居民醫(yī)保人員和基金零報銷人員,提高大病保險最高支付限額,鼓勵群眾積極參保、主動參保。

  在優(yōu)化參保服務方面,青海在持續(xù)做好政務大廳、便民服務站點、銀行網點等“線下”繳費服務的基礎上,不斷拓寬“線上”繳費渠道,開通微信、支付寶、手機銀行App等掌上繳費服務,讓群眾“少跑腿、好辦事”。多層次、全領域推進“幫代辦+”服務模式,為留守老人、行動不便等特殊群體提供面對面、一對一服務。打破新生兒參保需先落戶的傳統(tǒng)模式,實現以出生醫(yī)學證明為身份標識直接辦理參保登記。開通醫(yī)療救助對象全年繳費“綠色通道”,不設待遇等待期,全面實施救助對象參保資助“免申即享”政策,讓醫(yī)保真正成為群眾的堅實“醫(yī)”靠。

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  “生大寶的時候辦理新生兒參保,要等戶口下來,才能拿著戶口簿去醫(yī)保局辦理。”2025年12月16日,在青海省紅十字醫(yī)院剛生完二胎的劉女士對著手機屏幕開心地說:“現在真的太省心了!僅憑孩子的出生醫(yī)學證明,花5分鐘就完成了新生兒參保登記,繳費也在線上同步辦結。孩子還沒出院,醫(yī)保參保手續(xù)就全部搞定,等孩子出院后就能使用出生醫(yī)學證明編號直接結算了。”

  “十四五”時期,青海醫(yī)保聚焦“一老一小”,在政策保障、服務優(yōu)化等方面推出一系列舉措,推動醫(yī)保服務“直達快享”。

  呵護好“小的”。生育津貼發(fā)放由“企業(yè)中轉”改為“個人直享”,流程更簡便、效率再提升。“十四五”期間,生育保險累計為39.28萬人次參保職工支付待遇17.97億元。居民生育醫(yī)療費用納入基本醫(yī)保報銷范圍,政策范圍內住院分娩費用醫(yī);鹬Ц侗壤_70%以上,切實減輕生育家庭經濟負擔。

  照顧好“老的”。系統(tǒng)性整合高血壓、糖尿病等門診慢特病病種至26種,實施分級分類保障,每年惠及老年患者超60萬人次。全面推進長期護理保險制度,建制后將進一步減輕重度失能人員家庭照護負擔,為老年群體提供更有力的保障。

  與此同時,減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔,是醫(yī)保工作的“必答題”。一組組數據,彰顯了青海醫(yī)保的切實成效。

  “十四五”時期,青海持續(xù)完善醫(yī)保綜合幫扶機制,推動保障模式從“事后救貧”向“事前防貧”轉變。全省重點人群參保率穩(wěn)定在99%以上,住院費用報銷比例保持80%以上,“三重”保障制度累計惠及困難人群310.97萬人次,減輕醫(yī)療費用負擔109.55億元,有效筑牢了防止因病返貧致貧防線。

  為提升群眾用藥質量與可及性,“十四五”以來,青海常態(tài)化開展藥品、耗材集中帶量采購,先后落地執(zhí)行集采藥品1202種、耗材127類,平均降幅超50%,大幅降低群眾用藥用耗成本。醫(yī)保藥品目錄不斷優(yōu)化擴容,60種地方民族藥和150種藏醫(yī)藥飲片納入醫(yī)保報銷范圍,各族群眾的用藥需求得到進一步滿足。

  青海醫(yī)保始終堅持“零容忍”態(tài)度,持續(xù)打擊欺詐騙保和違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為,加快構建全鏈條、多層次、立體化基金監(jiān)管體系,堅決守好人民群眾的“救命錢”。

  重智能、求精細,群眾辦事越來越便利

  2025年11月6日,在青海大學附屬醫(yī)院門診大廳取藥窗口,來自海西蒙古族藏族自治州格爾木市的市民張福全,通過“刷臉”輕松完成購藥支付。當被問及對這種智慧化的醫(yī)保服務體驗感如何時,他結合自身就醫(yī)經歷和感受,道出了萬千參保群眾的心聲:“我覺得,僅用方便、快捷,都不足以形容智慧醫(yī)保帶給我的就醫(yī)體驗。那是一種始終把老百姓放在心上的安全感,是實實在在的貼心服務和滿滿的‘醫(yī)靠’,為我們老百姓看病就醫(yī)提供了堅實的健康保障。”

  “不用排隊,3分鐘就辦完了,真的太方便了!”在青海大學附屬醫(yī)院消化科病區(qū)護士站,患者李先生也對智慧醫(yī)保連連稱贊。“前段時間,我夜里腹部不適緊急住院,沒想到入院手續(xù)在護士站就能辦理,而且還這么快!除此之外,醫(yī)院每天都會通過微信給我推送日清單,住院明細和醫(yī)保報銷情況一目了然。”

  作為“互聯網+醫(yī)保”服務的生動實踐,“十四五”期間,青海醫(yī)保統(tǒng)一全省經辦服務事項和經辦流程,打造“線上賦能+線下聯動”雙線經辦模式,真正讓群眾“少跑腿、就近辦、快速辦”。

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  目前,全省健康保障信息平臺建設穩(wěn)步推進,待遇保障實現“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。異地就醫(yī)直接結算范圍已拓寬至全國所有定點醫(yī)藥機構,群眾“看病不用帶卡、報銷不用跑腿”的愿景成為現實。此外,青海主動加強與四川、甘肅、西藏等省區(qū)的溝通對接,積極推進交界地區(qū)醫(yī)保合作,跨區(qū)域醫(yī)保協同發(fā)展邁出新步伐。

  展望“十五五”,青海將緊盯群眾在醫(yī)保領域的新需求、新期盼,持續(xù)深化醫(yī)保改革、優(yōu)化服務供給、筑牢保障底線,為建設高原特色醫(yī)療保障體系、增進各族群眾健康福祉作出新的更大貢獻。

  (來源:青海日報)

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