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治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)。黨的二十屆四中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證”。新征程上，面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的復(fù)雜環(huán)境，我們必須進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)領(lǐng)全局，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展到宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)施策，從科技自立自強(qiáng)到民生福祉改善，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家發(fā)展方向的正確性和戰(zhàn)略部署的連貫性。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。全會(huì)將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則，并提出完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)代青海工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全省各族人民的意志，調(diào)動(dòng)各族人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成勠力同心、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面。
完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提升黨科學(xué)執(zhí)政、精準(zhǔn)施策能力。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，關(guān)鍵在于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。一方面，要健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程。通過強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)與宏觀調(diào)控相結(jié)合，增強(qiáng)政策制定的前瞻性、針對(duì)性和有效性。近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央果斷部署一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，正是黨的科學(xué)決策能力的生動(dòng)體現(xiàn)。另一方面，要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。青海要找準(zhǔn)新發(fā)展格局中的定位，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好爭(zhēng)取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動(dòng)，加強(qiáng)法治經(jīng)濟(jì)與信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)“無形之手”與“有形之手”協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
以自我革命推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。打鐵必須自身硬。管黨治黨成效直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障力度。當(dāng)前，青海正處在十分重要的發(fā)展階段，全面從嚴(yán)治黨是有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)而緊迫的需要。要始終堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，狠剎歪風(fēng)邪氣。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化。通過激勵(lì)干部干凈干事、大膽干事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入正能量，確保黨的二十屆四中全會(huì)精神在青海大地得到有效貫徹落實(shí)。
要增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。尤其是基層黨組織的思想引領(lǐng)力與群眾組織力，是廣泛凝聚社會(huì)力量的關(guān)鍵。全會(huì)指出，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)體系，要通過理論武裝與實(shí)踐相結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。堅(jiān)持人民至上，把造福人民作為根本價(jià)值取向，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值基點(diǎn)。在“十五五”時(shí)期，我們要聚焦民生關(guān)切，進(jìn)一步保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，圍繞建設(shè)生育友好型社會(huì)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全省各族人民。只有贏得全省各族人民的信任與支持，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
安全是發(fā)展的前提，沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起；發(fā)展是安全的保障，是解決中國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，不發(fā)展是最大的不安全。全會(huì)將“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”確定為重要原則，并將“國(guó)家安全屏障更加鞏固”作為主要目標(biāo)之一。當(dāng)前，全球百年變局加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、科技競(jìng)爭(zhēng)加劇、地緣政治沖突等風(fēng)險(xiǎn)突顯。我們必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹立底線思維，通過科技自立自強(qiáng)、糧食能源安全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等多維度部署，筑牢國(guó)家安全屏障。堅(jiān)持一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，用好新型舉國(guó)體制，推動(dòng)人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極參與共建“一帶一路”；更加積極主動(dòng)地融入和服務(wù)全國(guó)大局，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，持續(xù)鞏固青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位，切實(shí)把全會(huì)擘畫的“十五五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖細(xì)化為施工圖、路線圖，統(tǒng)籌做好生態(tài)友好、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅融合、治理增效、平安穩(wěn)定五篇文章，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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