循化縣農(nóng)科局專(zhuān)家為群眾面對(duì)面宣講宅基地審批、農(nóng)村三資管理等政策。圖片由循化縣委組織部提供

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在初冬的暖陽(yáng)里，我們先來(lái)講一個(gè)始于夏天的故事。

　　今年6月25日凌晨五時(shí)，天還未亮，海東市循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)工地已響起機(jī)械的轟鳴聲。

　　時(shí)值汛期，為了避免因發(fā)生山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害造成群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，施工突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)韓會(huì)明裹緊外套，打著手電筒仔細(xì)檢查鋼筋綁扎間距，確保安置點(diǎn)施工安全。不遠(yuǎn)處，160棟新房正拔節(jié)生長(zhǎng)，即將完成封頂……

　　與此同時(shí)，安置點(diǎn)工作負(fù)責(zé)人馬世功的“服務(wù)挎包”里裝著避險(xiǎn)搬遷安置相關(guān)資料，正快步走向村民家中講解。晨曦中，安置點(diǎn)屋頂上那面迎風(fēng)招展的旗幟，與他胸前別著的工作徽章交相輝映——在白莊鎮(zhèn)，這份力量正融入基層治理的每道肌理。

白莊鎮(zhèn)駐上海流動(dòng)黨員在上海開(kāi)展流動(dòng)黨員教育活動(dòng)。圖片由循化縣委組織部提供

　　根系深扎

　　田間地頭解民憂

　　“以前遇到跨部門(mén)的事總怕‘踢皮球’，現(xiàn)在清單一翻，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)配合寫(xiě)得明明白白！”白莊鎮(zhèn)“事項(xiàng)清單”中10大類(lèi)384項(xiàng)職責(zé)如“作戰(zhàn)地圖”般清晰，不僅讓干部對(duì)“該干什么、誰(shuí)來(lái)干、怎么干”心中有數(shù)，更讓群眾辦事找對(duì)門(mén)、少跑腿，這就為基層治理效能裝上了“導(dǎo)航儀”。

　　鄉(xiāng)村要發(fā)展，骨干是關(guān)鍵。白莊鎮(zhèn)黨委班子帶著問(wèn)題清單走遍27個(gè)行政村，建立村“兩委”班子換屆“三張清單”，精準(zhǔn)繪制了人才圖譜。為了讓年輕力量快速成長(zhǎng)，6名大學(xué)生村黨支部書(shū)記被納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)輪崗培養(yǎng)計(jì)劃，全程參與征地安置、產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

　　“安置點(diǎn)征地時(shí)，有村民擔(dān)心補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明，羅幸書(shū)記拿著政策文件逐戶講解，村民們都從‘抵觸’變成了‘支持’。”談起大學(xué)生村黨支部書(shū)記的作用，下科哇村黨支部書(shū)記馬志明贊不絕口，年輕黨員帶來(lái)的法治思維、數(shù)字工具運(yùn)用能力，正為鄉(xiāng)村治理注入新的活力。

　　村界地帶的灌溉、土地糾紛，曾是基層治理的“老大難”問(wèn)題。白莊鎮(zhèn)扎木村與昌克村因灌溉渠清淤問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，兩村老支書(shū)以及新任大學(xué)生書(shū)記在渠邊支起板凳，對(duì)照老地契厘清界限，隨后又帶頭組織20余名黨員義務(wù)清淤三天。最終，淤泥清走了，心結(jié)也解開(kāi)了，百年老渠重新流淌起清澈活水，灌溉著兩岸千畝農(nóng)田。今年上半年，白莊鎮(zhèn)矛盾調(diào)解員扎根田間地頭，成功化解各類(lèi)矛盾糾紛120余件。

　　今年以來(lái)，白莊鎮(zhèn)還成立了首個(gè)在外流動(dòng)黨員黨支部，并納入上海市普陀區(qū)委組織部管理，在流動(dòng)黨員教育管理、服務(wù)保障、作用發(fā)揮等方面開(kāi)展密切合作，共同策劃“紅色家書(shū)”音頻活動(dòng)，推動(dòng)流動(dòng)黨員管理從“單向管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;雙向協(xié)同”。“在外務(wù)工多年，總覺(jué)得離家鄉(xiāng)黨組織遠(yuǎn)了，現(xiàn)在支部建在身邊，我們又有了‘主心骨’！”循化縣駐上海流動(dòng)黨員黨支部成立后，7名在滬務(wù)工黨員終于有了“暖心家”。

整齊劃一的避險(xiǎn)搬遷安置房。圖片由循化縣委組織部提供

　　清風(fēng)護(hù)航

　　紀(jì)律利劍守護(hù)“責(zé)任田”

　　走進(jìn)白莊鎮(zhèn)政府大廳，“兩個(gè)清單”整改銷(xiāo)號(hào)進(jìn)度表保持著實(shí)時(shí)更新。28個(gè)作風(fēng)問(wèn)題、10種“四風(fēng)”變異問(wèn)題被制成作戰(zhàn)圖，黨政班子查擺的234條問(wèn)題已全面完成整改。

　　為破解“整改流于形式”的難題，白莊鎮(zhèn)黨委將黨政班子查擺的234條問(wèn)題分解到崗、落實(shí)到人，每一項(xiàng)進(jìn)展都“曬在陽(yáng)光下”，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

　　“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”7月1日清晨，白莊鎮(zhèn)干部和村黨支部書(shū)記齊聚避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)工地，面向黨旗重溫入黨誓詞。在這場(chǎng)別開(kāi)生面的廉政課堂上，警示教育片里“蠅貪蟻腐”啃食群眾利益的案例被搬上講臺(tái)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記結(jié)合本地實(shí)際剖析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓“身邊事”成為“活教材”。老黨員小奴感慨：“只有守住底線才能對(duì)得起群眾信任！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，白莊鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)，立案查處3起典型案件，對(duì)2人給予黨內(nèi)警告處分，用“零容忍”的態(tài)度筑牢了紀(jì)律防線。

　　“鄰鎮(zhèn)干部因互助資金使用不規(guī)范被查處的案例，就像警鐘在耳邊敲！”某村支書(shū)在參加廉政談話后認(rèn)真核對(duì)村級(jí)賬目，主動(dòng)整改了3處資金公示不及時(shí)、明細(xì)不清晰的疏漏。

　　時(shí)間來(lái)到8月，白莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)格外清爽，曾經(jīng)占道多年的流動(dòng)攤點(diǎn)不見(jiàn)了蹤影，街道寬敞整潔。這背后，是白莊鎮(zhèn)工作人員帶頭開(kāi)展的集鎮(zhèn)整治行動(dòng)，從62人組成的執(zhí)法隊(duì)伍中，抽調(diào)骨干人員上門(mén)宣講政策、規(guī)劃攤位，用“柔性執(zhí)法+剛性約束”贏得了群眾理解。

　　“以前整治總怕‘一陣風(fēng)’，這次商戶帶頭拆棚子、挪攤位，我們看著心里服氣！”擺攤20多年的馬大姐笑著說(shuō)。整治行動(dòng)不僅清理了占道經(jīng)營(yíng)，更扭轉(zhuǎn)了“敷衍應(yīng)付”的舊作風(fēng)，讓干部在一線錘煉了擔(dān)當(dāng)、贏得了民心。

　　安居筑夢(mèng)

　　鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力

　　“看著樓一天天封頂，心里比吃了蜜還甜！”在白莊鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)工地，老黨員韓毛草每天雷打不動(dòng)來(lái)“打卡”，安全帽下的臉上滿是期待。那時(shí)，他指著初具雛形的安置房說(shuō)：“以前住土坯房怕洪水，現(xiàn)在馬上能搬進(jìn)新房，這日子以前想都不敢想！”

　　這份安心，源于“白莊速度”的硬核支撐。94.33公頃征地高效完成背后，是黨員干部帶頭簽下的《搬遷意愿承諾書(shū)》。目前，安置點(diǎn)臨時(shí)黨支部共協(xié)調(diào)解決建材運(yùn)輸、用工矛盾47件；160套安置房主體即將封頂，水電氣管網(wǎng)同步鋪設(shè)。

　　不僅如此，在白莊鎮(zhèn)科哇村的牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，新建起120平方米的辦公室及輔助用房，還完成了3.1公里道路修建和3000平方米畜棚周?chē)鷪?chǎng)地硬化。這個(gè)投資240萬(wàn)元的村集體項(xiàng)目，不僅盤(pán)活了閑置草場(chǎng)，更通過(guò)改善合作社辦公條件、便利物料運(yùn)輸，帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)增收。“道路通了，村民出行方便多了，合作社效益也好了，大伙的日子越來(lái)越有奔頭了！”上科哇村民韓文明告訴記者。

　　“汛期到了，今晚重點(diǎn)查下游堤壩！”7月3日，是一個(gè)暴雨傾盆的夜晚，白莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬海祥帶領(lǐng)27個(gè)河湖巡查員打著手電筒，深一腳淺一腳地在河道旁巡查。今年入汛以來(lái)，累計(jì)巡河20次，排查隱患點(diǎn)17處。“有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和巡查員盯著，汛期睡覺(jué)都踏實(shí)！”乙日亥村干部韓學(xué)俊說(shuō)。

　　安全不止于“應(yīng)急”，更藏在日常細(xì)節(jié)里。在改造一新的白莊鎮(zhèn)立莊村公交港灣，村黨支部書(shū)記說(shuō)：“公交港灣改造是鎮(zhèn)人代會(huì)上人大代表提的建議，鎮(zhèn)黨委始終把群眾的需求放在心上，迅速開(kāi)展了規(guī)劃、改造工作，讓群眾出行更加安全。”在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，一個(gè)個(gè)民生實(shí)事落地生根，一幅幅幸福圖景徐徐展開(kāi)，讓鄉(xiāng)村的煙火氣里滿是溫暖與希望。

　　強(qiáng)基賦能

　　治理根系滋養(yǎng)“新楓景”

　　上拉邊村的文化廣場(chǎng)上，一面繪有“六尺巷”故事的文化墻正在打造中，孩子們時(shí)常在這里聽(tīng)村干部講鄰里暖心故事。

　　自被打造為“黨建引領(lǐng)基層治理示范點(diǎn)”以來(lái)，上拉邊村通過(guò)“故事宣講”，村風(fēng)民風(fēng)越來(lái)越淳樸。如今，村里的文明新風(fēng)正順著文化墻的脈絡(luò)，浸潤(rùn)到家家戶戶，上拉邊村前后涌現(xiàn)了12個(gè)先進(jìn)典型。

　　“以前總覺(jué)得在自家院子蓋房是‘家事’，聽(tīng)了宣講才知道，沒(méi)審批就蓋房是違法的！”蘇呼撒村村民馬乙奴四在宅基地審批政策宣講會(huì)后，主動(dòng)到鎮(zhèn)政府詢問(wèn)相關(guān)流程，表示愿意按照規(guī)定一步一步來(lái)，最終把房子建好。

　　僅是針對(duì)農(nóng)村宅基地管理中的“政策不清、違規(guī)建房”問(wèn)題，白莊鎮(zhèn)共組織開(kāi)展11次政策宣講會(huì)，召集27個(gè)行政村“兩委”成員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)受理咨詢，成功制止未批先建、超面積建房等違法用地行為11起，清回互助資金40萬(wàn)元。

　　“以前‘三資’是糊涂賬，現(xiàn)在清回互助資金40萬(wàn)元，賬本曬在了陽(yáng)光下。”——從“被動(dòng)查處”到“主動(dòng)宣講”，從“群眾跑腿問(wèn)”到“干部上門(mén)講”，政策的“春風(fēng)”吹進(jìn)了群眾心坎，也守住了鄉(xiāng)村建設(shè)的“規(guī)矩線”，獲得干部群眾一致好評(píng)。

　　從94.33公頃征地到160戶安居夢(mèng)，從40萬(wàn)元追回資金到27人巡河隊(duì)，白莊鎮(zhèn)已將基層治理的熱情化作拆舊建新的鐵臂、丈量民情的腳步、照進(jìn)心房的燈火……當(dāng)最后一車(chē)混凝土澆灌進(jìn)安置點(diǎn)地梁，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根系正在這片土地扎得更深。

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