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青海，作為“三江之源”“中華水塔”，其生態(tài)地位無可替代。這里是世界高寒生物的自然物種資源庫，生態(tài)極其脆弱，任何失誤都可能造成不可逆的損失。因此，保護高原生態(tài)，不僅是政治責任，更是法定職責。近年來，青海省以習近平生態(tài)文明思想為指引，通過科學立法、嚴格監(jiān)督、科技賦能、協(xié)同合作等多種方式，將生態(tài)保護的理念和要求轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的制度，為高原生態(tài)安全提供了堅實的法治保障。
以良法善治構(gòu)建特色生態(tài)法規(guī)體系。青海通過“廢舊立新”和“小切口立法”相結(jié)合的方式，構(gòu)建起覆蓋污染防治、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)建設等領域的法規(guī)體系�，F(xiàn)行110余件生態(tài)環(huán)保立法為生態(tài)文明建設提供了堅實的制度保障。這種“立、改、廢、釋”并舉的立法模式，既保證了法規(guī)的時效性，又確保了制度的前瞻性，體現(xiàn)了高原特色與時代特征的有機統(tǒng)一。
以剛性監(jiān)督讓法律長出“牙齒”。監(jiān)督是法治的生命力所在，青海連續(xù)八年開展多項生態(tài)環(huán)保執(zhí)法檢查，占全部執(zhí)法檢查比重超50%，以“釘釘子”精神推動法律落地見效。同時，建立了常態(tài)化的環(huán)境狀況報告制度和“審議意見+清單”督辦機制，對重大、重點生態(tài)問題實行嚴格監(jiān)督。這種監(jiān)督模式的剛性化、常態(tài)化，讓法律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
以民主立法凝聚生態(tài)保護共識。青海在立法工作中始終堅持全過程人民民主，通過邀請人大代表與基層干部群眾參與立法調(diào)研、重點督辦代表建議等方式，讓民意成為立法的重要參考。同時，青海設生態(tài)管護員公益崗位，14.6萬牧民放下牧鞭當上管護員，隨著收入的增加，實現(xiàn)了生態(tài)保護與民生改善的“雙贏”。這種將人民群眾利益與生態(tài)保護工作緊密結(jié)合的做法，既提升了法規(guī)的民意基礎，也增強了政策的執(zhí)行力和可持續(xù)性。
法律的生命在于實施，而科技讓法治的力量“加倍”。紅外相機、衛(wèi)星追蹤等高新技術的應用，不僅為科學立法和精準執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐，還有效推動了生態(tài)保護從傳統(tǒng)的“人防”向現(xiàn)代化的“人防+技防”模式轉(zhuǎn)變，讓監(jiān)管更高效、更智慧。
生物多樣性保護是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。青海多舉措強化部門間的協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建起了從源頭預防到末端懲處的全鏈條監(jiān)管格局。隨著公眾生態(tài)保護意識的覺醒，“人與自然和諧共生”的理念正深入人心，匯聚成守護生態(tài)的強大社會力量。
盡管青海生態(tài)保護工作取得了顯著成效，但面對氣候變化等新挑戰(zhàn)，仍需持續(xù)完善法規(guī)體系，提升執(zhí)法效能，強化科技支撐。實踐證明，只有將生態(tài)文明建設納入法治化軌道，才能實現(xiàn)生態(tài)保護的長效化、制度化，進而為青藏高原生態(tài)安全提供更加堅實的法治保障。這不僅是青海的經(jīng)驗，更是對全國生態(tài)文明建設的重要啟示。
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