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　　【報(bào)告摘登】以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培育行動(dòng)，建強(qiáng)用好十大國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，大力推進(jìn)“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；實(shí)施新一輪制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，積極培育燈塔工廠和瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，新增創(chuàng)新型、專精特新中小企業(yè)70家。

　　【連線部門】西寧市科技局

　　省兩會(huì)召開期間，政府工作報(bào)告聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育壯大新動(dòng)能，明確提出以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)培育行動(dòng)、建強(qiáng)用好十大國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，同步部署培育獨(dú)角獸企業(yè)、新增70家創(chuàng)新型專精特新中小企業(yè)的具體任務(wù)。作為全省90%科研機(jī)構(gòu)、83%大專院校的核心集聚地，西寧市以全省1%國土面積貢獻(xiàn)50%經(jīng)濟(jì)總量，是全省科創(chuàng)部署落地的關(guān)鍵陣地。本報(bào)記者連線西寧市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞三大核心問題展開深度探討，解碼西寧以科創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的實(shí)踐路徑。

　　三級(jí)體系承接十大國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)部署

　　在全省建強(qiáng)用好十大國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的部署下，西寧已構(gòu)建的“國家—省—市”三級(jí)創(chuàng)新體系，如何實(shí)現(xiàn)資源聚合、協(xié)同發(fā)力？西寧市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這三級(jí)體系正是承接全省科創(chuàng)部署的核心基礎(chǔ)，更是推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的關(guān)鍵支撐。

　　緊扣鋰電新材料、碳纖維、鹽湖化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，西寧打破財(cái)政資金固化壁壘，以2300萬元資助資金撬動(dòng)1.19億元社會(huì)資本，打造出覆蓋“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條的科創(chuàng)體系，與全省十大國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)形成上下聯(lián)動(dòng)的分工機(jī)制。國家級(jí)平臺(tái)層面，以“項(xiàng)目+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)保障建設(shè)，鹽湖資源保護(hù)與利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成智能檢測(cè)平臺(tái)，136名專家及2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選“昆侖英才”計(jì)劃；現(xiàn)代藏藥創(chuàng)制全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成國內(nèi)首個(gè)藏醫(yī)藥科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)中心；國家高原種質(zhì)資源庫通過審批“綠色通道”穩(wěn)步推進(jìn)，黃河上游先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)控制軟件國產(chǎn)化，為全省新能源產(chǎn)業(yè)護(hù)航。省級(jí)平臺(tái)架起技術(shù)轉(zhuǎn)化橋梁，市第一醫(yī)院眼科和皮膚科獲批建設(shè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，填補(bǔ)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心空白；鹽湖資源綠色高值開發(fā)利用中試基地、精細(xì)化工成果轉(zhuǎn)化中試基地被認(rèn)定為首批青海省科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；累計(jì)建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室81家、占全省的95%，省級(jí)工程研究中心56家、占全省的75%，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)6家，占全省75%，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、占全省的100%。市級(jí)平臺(tái)筑牢創(chuàng)新基底，掛牌成立青藏高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、青藏高原農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、西寧高原草莓種業(yè)研究院，中復(fù)神鷹碳纖維、泰豐先行鋰能等企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，青海大學(xué)綠色算力平臺(tái)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，通過“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，為更高層級(jí)平臺(tái)輸送后備力量，累計(jì)培育認(rèn)定市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心141家、農(nóng)業(yè)科技園71家。

　　梯次攻堅(jiān)破解高成長性企業(yè)發(fā)展短板

　　圍繞培育獨(dú)角獸企業(yè)、新增創(chuàng)新型專精特新中小企業(yè)的目標(biāo)，西寧如何破解“科技型企業(yè)多、新物種企業(yè)少”的短板？相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這一目標(biāo)是科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵抓手，西寧已通過引育并舉取得階段性成效，但仍需以梯次培育推動(dòng)企業(yè)能級(jí)躍升。依托清潔能源、高性能材料等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，西寧通過“獨(dú)角獸企業(yè)西寧行”、發(fā)布“場景創(chuàng)新清單”、召開“閉門懇談會(huì)”等舉措，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與資金鏈，本土企業(yè)青海麗豪躋身全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)，氫楓能源、特來電等知名企業(yè)也已落地合作。目前，西寧有高新技術(shù)企業(yè)233家、科技“小巨人”企業(yè)13家，市級(jí)科技型企業(yè)357家、省級(jí)517家，高成長性企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量仍有提升空間，頂尖人才引育、創(chuàng)新生態(tài)配套等環(huán)節(jié)仍需完善。

　　為落實(shí)全省目標(biāo)，西寧將建立“種子企業(yè)—金種子企業(yè)—金鷹企業(yè)”三級(jí)梯度培育庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理與精準(zhǔn)扶持。對(duì)初創(chuàng)期種子企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、人才對(duì)接等基礎(chǔ)服務(wù)；對(duì)具備潛力的金種子企業(yè)加大研發(fā)補(bǔ)助、科技金融支持，推動(dòng)向?qū)＞�特新企業(yè)邁進(jìn)；對(duì)有望成為獨(dú)角獸的金鷹企業(yè)，組建專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)提供“一企一策”服務(wù)，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保完成新增70家創(chuàng)新型專精特新中小企業(yè)的任務(wù)。

　　靶向破解科創(chuàng)發(fā)展核心制約因素

　　以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，西寧如何優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為科創(chuàng)發(fā)展提供持久支撐？相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)是骨架、企業(yè)是主體，良好的創(chuàng)新生態(tài)是激活科創(chuàng)活力的關(guān)鍵，西寧將針對(duì)核心短板推出靶向舉措，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效流動(dòng)。

　　當(dāng)前西寧科創(chuàng)生態(tài)仍存在三大不足：科技金融產(chǎn)品單一，早中期硬科技企業(yè)融資渠道不暢；技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率不高，平臺(tái)成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接不精準(zhǔn)；頂尖人才儲(chǔ)備不足，人才引育留用保障體系待完善，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新氛圍尚未完全形成。

　　針對(duì)這些問題，西寧將從四方面發(fā)力優(yōu)化生態(tài)：一是強(qiáng)化資本賦能，對(duì)接頂級(jí)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，聯(lián)動(dòng)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等模式，為企業(yè)提供全生命周期資金支持；二是提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，搭建技術(shù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)與企業(yè)共建研發(fā)、中試基地，提高成果本地轉(zhuǎn)化率；三是深化人才引育，銜接“昆侖英才”計(jì)劃，靶向引進(jìn)高端科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，搭建校企合作實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，完善人才激勵(lì)保障機(jī)制；四是打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開放應(yīng)用場景，推動(dòng)形成“龍頭帶動(dòng)、中小企業(yè)配套、科創(chuàng)平臺(tái)賦能”的格局，同時(shí)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，讓西寧成為科研資源集聚地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地、高成長性企業(yè)發(fā)祥地。

　　從三級(jí)平臺(tái)協(xié)同發(fā)力到企業(yè)梯次培育，再到創(chuàng)新生態(tài)全方位優(yōu)化，西寧正以務(wù)實(shí)舉措將科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核心增量”，以科創(chuàng)實(shí)踐為青海高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基，為高原科創(chuàng)發(fā)展交出實(shí)干答卷。

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