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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 每年全省兩會，省政協(xié)委員的提案都備受關(guān)注。過去的一年，委員們深入基層一線，傾聽群眾呼聲，將群眾的所思所盼帶到兩會。提案內(nèi)容聚焦民生，既著眼經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀大局，也關(guān)注著群眾日常生活的現(xiàn)實需求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，到教育醫(yī)療、養(yǎng)老助餐，件件都是群眾關(guān)心的事。
普惠托育服務(wù)試點如何實現(xiàn)長效運營
2026年全省兩會上，政協(xié)委員目光依舊聚焦“一老一小”這一關(guān)乎民生福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，西寧市大力推動托育服務(wù)工作，2025年支持44個普惠托育項目建設(shè)，為社區(qū)托育服務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。但試點工作面臨機構(gòu)運營存在困難、人才支持體系薄弱等問題。
省政協(xié)委員盧成輝帶來關(guān)于建立完善西寧市0歲至3歲社區(qū)普惠托育服務(wù)試點可持續(xù)運營機制的提案。他建議，出臺《社區(qū)普惠型托育試點權(quán)責(zé)清單》，明確各方職責(zé)。完善資金監(jiān)管與撥付制度。搭建機構(gòu)與社區(qū)對接平臺。開發(fā)“西寧市社區(qū)托育服務(wù)供需對接平臺”，社區(qū)發(fā)布場地信息，機構(gòu)在線申請，衛(wèi)健部門線上備案。同時，強化人才與專業(yè)支持。依托“托育聯(lián)合體”機制，指定省、市級示范園與試點結(jié)對，定期派駐骨干教師駐點指導(dǎo)，服務(wù)時長計入職稱評審條件等。
老年助餐服務(wù)怎樣更精準(zhǔn)更貼心
一餐熱飯守護著老年人舌尖上的幸福。針對部分老年人做飯不便、外出就餐困難等問題，九三學(xué)社青海省委建議從優(yōu)化供給布局、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、建立多元補貼等方面完善城市社區(qū)老年助餐服務(wù)體系。按“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”標(biāo)準(zhǔn)，在老舊小區(qū)、遠(yuǎn)郊社區(qū)增設(shè)助餐點，將閑置社區(qū)用房、養(yǎng)老驛站改造為嵌入式助餐服務(wù)站。鼓勵連鎖餐飲企業(yè)參與助餐服務(wù)，對在社區(qū)設(shè)老年餐窗口的商家給予租金減免、稅收優(yōu)惠。
推出“基礎(chǔ)餐+特需餐”菜單，針對高齡、失能及患病老人提供軟爛餐、低脂餐等定制化菜品，標(biāo)注營養(yǎng)成分。建立助餐、送餐聯(lián)動機制，為行動不便老人提供低償送餐服務(wù)，由社區(qū)志愿者、物業(yè)人員參與配送。實施階梯式補貼，對80歲以上老人、低保老人給予每餐3元至5元補貼，普通老人給予每餐1元至2元補貼。鼓勵低齡老人參與助餐點志愿服務(wù)，積累的服務(wù)時長可兌換自身或親屬的助餐、送餐服務(wù)。
現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全監(jiān)管何時落地
近年來，現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水作為一種新興的供水形式，已廣泛融入居民的日常生活�，F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的安全，成為群眾關(guān)注的焦點。
省工商聯(lián)建議制定衛(wèi)生管理規(guī)范，為監(jiān)管工作提供明確依據(jù)。結(jié)合《青海省飲用水水源保護條例》及我省高原地域、水質(zhì)特性，加快制定《青海省現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范》，確保監(jiān)管工作有章可循、有據(jù)可依。強化經(jīng)營單位主體責(zé)任，明確要求經(jīng)營單位必須依法取得衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，嚴(yán)格落實衛(wèi)生安全管理職責(zé)，主動公示營業(yè)執(zhí)照、設(shè)備管理員聯(lián)系方式、設(shè)備清洗消毒維護記錄、處理器更換記錄及水質(zhì)自檢報告等關(guān)鍵信息，并建立健全現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水污染事件應(yīng)急處置機制，全面夯實行業(yè)衛(wèi)生安全管理基礎(chǔ)。
健全聯(lián)動執(zhí)法機制，讓監(jiān)管有責(zé)共擔(dān)。強化制度政策支撐，加快出臺我省現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水綜合監(jiān)管配套政策，明確將其納入生活飲用水監(jiān)督管理體系，制定相關(guān)部門年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃，定期開展水質(zhì)抽樣檢測、設(shè)備合規(guī)設(shè)置等聯(lián)合執(zhí)法行動，建立跨部門信息共享、執(zhí)法聯(lián)動工作機制。創(chuàng)新社會協(xié)同監(jiān)管模式，推行預(yù)收水費保證金制度與物業(yè)監(jiān)督機制，通過預(yù)收入駐企業(yè)水費保證金強化經(jīng)營約束，同時引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會等形成監(jiān)管合力。
陽光房能否從“先建再說”走向依規(guī)審批
隨著青海省城鎮(zhèn)化步伐不斷邁進以及居民對生活品質(zhì)追求的日益提升，既有住宅的裝修改造需求愈發(fā)旺盛。部分業(yè)主在原本規(guī)劃為開放式或半開放式的陽臺上，擅自加建全封閉式陽光房。九三學(xué)社青海省委的提案將關(guān)注點放在了住戶自行搭建陽光房這一問題上。
九三學(xué)社青海省委建議，制定《青海省住宅陽臺及附屬構(gòu)筑物建設(shè)管理規(guī)定》。規(guī)范搭建全封閉式陽光房的行為，對確因特殊需求（如高寒地區(qū)保暖）進行封閉改造的，應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的技術(shù)準(zhǔn)入條件，如透光率不低于70%、屋頂坡度不小于5%并配備導(dǎo)流排水系統(tǒng)、材料須符合防火防風(fēng)耐候標(biāo)準(zhǔn)等。
逐步建立“物業(yè)初審—街道備案—住建/自然資源部門聯(lián)合審批”的三級監(jiān)管機制。將陽臺改造納入住宅裝修管理范疇，實行事前申報、事中巡查、事后驗收的全流程管控。明確城管、住建、街道辦等部門職責(zé)分工，對已建成的違規(guī)陽光房分類處置，存在重大安全隱患或嚴(yán)重影響他人權(quán)益的，依法限期拆除�？烧倪_(dá)標(biāo)的，責(zé)令按標(biāo)準(zhǔn)改造。
冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)靠什么贏得長久市場
青海高海拔純凈的生長環(huán)境，孕育出品質(zhì)卓越的冷涼蔬菜，不僅豐富了沿海城市消費者的餐桌，更彰顯了高原農(nóng)業(yè)的獨特魅力與無限潛力。針對冷涼蔬菜的發(fā)展，民建青海省委建議，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建梯次化供給體系。結(jié)合海拔1800米、2200米、2800米3個氣候帶，因地制宜構(gòu)建“低海拔早供、中海拔穩(wěn)供、高海拔延供”的梯次化生產(chǎn)格局。強化冷涼蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高冷涼蔬菜質(zhì)量安全水平。從全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展，著力建立健全產(chǎn)地環(huán)境、種質(zhì)資源、種苗繁育、生產(chǎn)管理、采收分級、分揀包裝、品牌標(biāo)識、冷鏈運輸、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的青海冷涼蔬菜全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障產(chǎn)品全程有標(biāo)可依。加快引入適應(yīng)高海拔、抗寒、抗逆、耐儲運的優(yōu)良品種，建立本地化蔬菜種質(zhì)資源庫，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的冷涼蔬菜新品種等。
土特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一躍在哪里
青海各地通過“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”發(fā)展模式，成功將冷水魚、藜麥、草莓、馬鈴薯、飼草等小產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)培育成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
民盟青海省委建議，在青海鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要在特色資源挖掘、發(fā)展多種業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、品牌效應(yīng)集聚等方面持續(xù)發(fā)力。立足資源稟賦，注重地域特色，體現(xiàn)風(fēng)土人情，在“十五五”發(fā)展規(guī)劃中將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作為重點內(nèi)容研究謀劃，制定特色種植、特色養(yǎng)殖、特色食品、特色手工業(yè)、特色文化等五大特色產(chǎn)業(yè)實施方案，建立土特產(chǎn)目錄管理制度，避免同質(zhì)化競爭，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。
鼓勵鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向多元化、融合化方向發(fā)展。支持發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范點、手工藝體驗工坊，推動特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意深度融合。培育共享農(nóng)莊、定制農(nóng)業(yè)等新模式，滿足消費者個性化需求。引導(dǎo)電商平臺、直播基地下沉鄉(xiāng)村，拓展線上銷售渠道，促進特色產(chǎn)品觸網(wǎng)升級等。
低空經(jīng)濟如何在高原“飛得好”
青海省憑借空域資源廣闊、清潔能源富集、應(yīng)用場景多元等優(yōu)勢，低空經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。政協(xié)委員的提案中，“低空經(jīng)濟”成為高頻熱詞。
如何推動低空經(jīng)濟“飛”上高原？農(nóng)工黨青海省委建議，加快發(fā)展低空經(jīng)濟，走出一條具有青海特色的高原低空經(jīng)濟發(fā)展新路。
在強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用迭代發(fā)展方面，全面推廣西寧低空智航應(yīng)用平臺經(jīng)驗，逐步建設(shè)覆蓋全省的低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。設(shè)立高原技術(shù)測試基地、利用高海拔環(huán)境打造國家級高原無人機性能測試驗證基地等。
在生態(tài)監(jiān)測與保護領(lǐng)域，打造高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用場景，開展三江源、青海湖、祁連山等生態(tài)功能區(qū)的常態(tài)化無人機遙感監(jiān)測，服務(wù)生物多樣性調(diào)查、冰川草地評估、污染巡查等。在文旅體驗領(lǐng)域，開發(fā)環(huán)青海湖、昆侖天路、暢游油菜花海等世界級精品低空觀光航線。在條件成熟的景區(qū)開展直升機、動力三角翼等載人觀光體驗。在智慧物流網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，試點開通西寧至周邊城鎮(zhèn)、景區(qū)的無人機物流配送航線，解決高附加值農(nóng)畜產(chǎn)品、生鮮、郵政快遞的快速運輸問題，助力鄉(xiāng)村振興。
民革青海省委聚焦低空經(jīng)濟發(fā)展，建議加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系。制定《青海省低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，以西寧市低空智航應(yīng)用平臺為核心，逐步拓展覆蓋全省的低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加導(dǎo)航、通信、監(jiān)視等設(shè)施密度，建設(shè)低空飛行監(jiān)視中心、起降場網(wǎng)絡(luò)飛行服務(wù)站等節(jié)點。此外，拓展全域特色應(yīng)用場景。構(gòu)建高原低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。支持企業(yè)、科研機構(gòu)聚焦高原特殊環(huán)境，在高原無人機研發(fā)制造、性能測試、高原適應(yīng)性飛行等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。
（來源：西海都市報）