社會(huì)治安綜合治理中心辦公現(xiàn)場(chǎng)。省委政法委供圖

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 冬日的青海大地，處處涌動(dòng)著建設(shè)更高水平平安青海的暖流與生機(jī)。

　　從城市街巷穿梭的藏藍(lán)身影到雪山埡口佇立的平安崗哨，從社區(qū)樓道里忙碌的“紅袖標(biāo)”到牧區(qū)帳篷旁奔走的黨員先鋒隊(duì)，從生態(tài)保護(hù)的立法護(hù)航到營商環(huán)境的法治優(yōu)化，一個(gè)個(gè)鮮活場(chǎng)景、一項(xiàng)項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐交織輝映，串聯(lián)起新時(shí)代青海安全與發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的動(dòng)人圖景。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，也是改革發(fā)展的基本前提。2025年以來，青海始終堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，將平安建設(shè)與法治建設(shè)深度融合，在筑牢國家安全屏障的同時(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，讓平安成為高原最溫暖的底色，讓法治成為發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的保障。

　　筑牢公共安全屏障 穩(wěn)固社會(huì)和諧態(tài)勢(shì)

　　“小朋友，過馬路慢一點(diǎn)，跟著警察叔叔走……”清晨，西寧市公安局交通管理局的民輔警們正忙碌在“護(hù)學(xué)崗”上維護(hù)秩序、疏導(dǎo)車輛，斑馬線前，那抹藏藍(lán)身影時(shí)而阻擋車流，時(shí)而用“大手牽小手”守護(hù)學(xué)生通過馬路，成了校園門口最堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

　　如今，青海中小學(xué)、幼兒園校門口的“護(hù)學(xué)崗”，已成為一道亮眼的風(fēng)景線。城鎮(zhèn)校園由民輔警牽頭，聯(lián)合學(xué)校保安、教職工及家長(zhǎng)、志愿者值守；偏遠(yuǎn)地區(qū)則整合村警、治保積極分子與教職工力量協(xié)同護(hù)校。這一全覆蓋的常態(tài)化護(hù)學(xué)模式，受到師生和家長(zhǎng)的歡迎。

　　人進(jìn)入小區(qū)“刷臉”，車進(jìn)入小區(qū)“刷牌”。西寧市城西區(qū)率先推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，在23個(gè)老舊小區(qū)安裝智能門禁、人臉識(shí)別、車輛管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)陌生人預(yù)警、消防隱患自動(dòng)報(bào)警等功能。

　　平安的防護(hù)網(wǎng)，織在每一天、每一個(gè)角落、每一個(gè)瞬間，落在人民群眾的身邊。2025年以來，青海始終把維護(hù)公共安全作為平安建設(shè)的核心任務(wù)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、重點(diǎn)領(lǐng)域整治、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全省公共安全形勢(shì)呈現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的良好態(tài)勢(shì)，為各族群眾營造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾安全感滿意度達(dá)13年來最高水平。

　　從數(shù)據(jù)變化看，違法犯罪得到有效遏制。青海公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“昆侖”“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、詐騙、尋釁滋事等多發(fā)性犯罪，2025年以來，刑事、治安、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案量同比下降8.63%、16.28%、6.09%。

　　緊盯公共安全領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的全鏈條、全要素監(jiān)管，強(qiáng)化“人防+技防”監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，全省火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失明顯下降；道路交通安全持續(xù)向好，全省道路交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失“四項(xiàng)指數(shù)”全面下降。嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救助措施，深入推進(jìn)未成年人違法犯罪綜合治理，專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作取得明顯成效。

　　特殊群體服務(wù)管理更具溫度。青海加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊群體的幫扶管控，建立“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，聯(lián)合民政、人社等部門提供就業(yè)培訓(xùn)、生活救助等，同時(shí)，進(jìn)一步采取務(wù)實(shí)管用的幫扶管控措施，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

　　厚植基層治理沃土 深耕矛盾化解源頭

　　“太感謝你們了，沒想到這么快就幫我解決了問題！”前不久，在果洛藏族自治州瑪沁縣社會(huì)治安綜合治理中心調(diào)解室內(nèi)，困擾李某許久的物業(yè)糾紛得到妥善化解，他緊握著調(diào)解員的手，不停地表達(dá)謝意。

　　這樣的場(chǎng)景，如今在青海各地縣級(jí)綜治中心越來越常見。

　　在城市，西寧市城西區(qū)興海路街道中華巷社區(qū)黨委聚焦居民群眾新期盼，不斷創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格+服務(wù)+”基層治理辦法，全力化解居民群眾的急難愁盼問題，讓“小事不出網(wǎng)，大事不出院，難事不出社區(qū)”惠及廣大居民群眾，提升居民的幸福指數(shù)；格爾木市西藏路街道將矛盾調(diào)解納入共建內(nèi)容，明確責(zé)任鏈條，不斷拓展網(wǎng)格功能，將政策宣傳、矛盾調(diào)解等納入職責(zé)，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，把群眾“問題清單”轉(zhuǎn)化為“履職清單”，形成齊抓共管的良好治理格局。

　　在農(nóng)牧區(qū)，海西蒙古族藏族自治州都蘭縣宗加鎮(zhèn)結(jié)合枸杞采摘季外來務(wù)工人員多、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大的特點(diǎn)，積極探索打造“候鳥式”流動(dòng)人口管理服務(wù)新模式，推動(dòng)提升基層治理水平；海北藏族自治州創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理中心“四步診療法”，通過“預(yù)診”防控、“坐診”調(diào)處、“會(huì)診”化解、“復(fù)診”復(fù)盤，推動(dòng)矛盾糾紛分級(jí)流轉(zhuǎn)、分類化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。

　　除了精細(xì)化的網(wǎng)格劃分，規(guī)范化的平臺(tái)建設(shè)讓矛盾化解有了“主陣地”。目前，全省45個(gè)縣級(jí)綜治中心全部完成規(guī)范化建設(shè)，有效整合了公安、法檢、司法、人社、信訪等資源力量，嚴(yán)格按照矛盾糾紛化解“法治化”路線圖依法分類化解矛盾糾紛，基本實(shí)現(xiàn)人民群眾解決矛盾訴求“只進(jìn)一扇門、一次辦成事”。

　　法治賦能促發(fā)展 筑基固本保平安

　　“涉企檢查事項(xiàng)壓減至126項(xiàng)，2025年行政檢查頻率同比下降16.6%……”西寧市城北區(qū)聚焦企業(yè)“急難愁盼”，以“規(guī)范執(zhí)法促發(fā)展、減負(fù)增效激活力”為導(dǎo)向，打出“柔性+精準(zhǔn)”組合拳，嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單，對(duì)非故意、無危害的輕微違法行為以提示、約談替代處罰，企業(yè)合規(guī)成本大幅降低。這正是青海以法治建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的真實(shí)寫照。

　　法治是最好的營商環(huán)境，也是高質(zhì)量發(fā)展的核心保障。青海始終堅(jiān)持從立法、執(zhí)法、司法、普法全鏈條發(fā)力，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，讓公平正義可感可及。

　　立法靶向發(fā)力，回應(yīng)發(fā)展之需。2025年以來，青海始終以法治為引領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，以精準(zhǔn)立法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、青藏高原生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化急用先行法規(guī)規(guī)章供給，為特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生態(tài)安全屏障建設(shè)筑牢制度根基。在立法機(jī)制創(chuàng)新上，不僅設(shè)立省政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)暢通民意渠道，還與西藏開展青藏高原生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)同立法，通過“小切口”立法模式精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求，讓立法更貼合高原發(fā)展實(shí)際。同時(shí)，堅(jiān)持立改廢并舉，及時(shí)清理與上位法、相關(guān)政策不一致的省級(jí)地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一，持續(xù)提升行政立法質(zhì)量與效率，以良法善治為青海生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　“遇到法律問題，不用出門就能咨詢。”海東市互助土族自治縣依托“12348”公共法律服務(wù)熱線，設(shè)立了法律咨詢專席，為群眾提供“7×24小時(shí)”不間斷法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，打造“云端法律診所”網(wǎng)絡(luò)在線咨詢平臺(tái)，通過文字、語音、視頻等多種方式與群眾實(shí)時(shí)互動(dòng)。針對(duì)群眾常見的法律問題，實(shí)現(xiàn)智能快速回復(fù)；對(duì)于復(fù)雜法律問題，由專業(yè)律師進(jìn)行一對(duì)一解答。

　　萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。站在新的歷史起點(diǎn)，青海將繼續(xù)深耕平安土壤、筑牢法治根基，讓安全與發(fā)展的雙翼更加強(qiáng)健，在建設(shè)現(xiàn)代化新青海的征程上穩(wěn)步前行。

　　（來源：青海日?qǐng)?bào)）