為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議要求,省自然資源廳多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)空間保障。
一、強(qiáng)化政策保障,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。青海省自然資源廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等七部門,印發(fā)《青海省村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃質(zhì)量提升行動(dòng),切實(shí)提升村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
二、錨定目標(biāo)節(jié)點(diǎn),分期分步推進(jìn)。明確2025年底前完成全省已編已批、已編未批村莊規(guī)劃質(zhì)量評(píng)估,優(yōu)先提升涉及和美鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃質(zhì)量;2026年底前實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃質(zhì)量全面提升,所有成果納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。通過“評(píng)估-整改-提升”閉環(huán)機(jī)制,重點(diǎn)解決規(guī)劃與實(shí)際需求脫節(jié)、特色缺失等突出問題。
三、建立工作臺(tái)賬,精準(zhǔn)分類施策。市州自然資源主管部門指導(dǎo)督促縣級(jí)自然資源部門對(duì)已編制的村莊規(guī)劃進(jìn)行全面梳理,按照“已編已批”和“已編未批”分類建立工作清單,并對(duì)照《村莊規(guī)劃質(zhì)量提升評(píng)估表》逐項(xiàng)核查。在評(píng)估基礎(chǔ)上,建立《村莊規(guī)劃質(zhì)量提升工作臺(tái)賬》,實(shí)行“一村一檔”動(dòng)態(tài)管理。對(duì)“已編已批”但評(píng)估不符合要求的規(guī)劃,按照法定程序啟動(dòng)修改,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施;對(duì)“已編未批”的規(guī)劃,符合要求的加快報(bào)批,不符合要求的限期修改完善。同時(shí),優(yōu)先推進(jìn)和美鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)村的規(guī)劃質(zhì)量提升,確保規(guī)劃真正服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展需求。
四、強(qiáng)化協(xié)同審查,嚴(yán)控規(guī)劃質(zhì)量。省自然資源廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門,組建聯(lián)合審查工作組,對(duì)各地村莊規(guī)劃成果進(jìn)行抽查,抽查比例不低于10%。各市州自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)各縣級(jí)自然資源主管部門及相關(guān)部門對(duì)已編已批和已編未批的村莊規(guī)劃進(jìn)行全面審查。對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的問題,由省自然資源廳匯總反饋,并督促地方限期整改,確保規(guī)劃符合高質(zhì)量發(fā)展要求。
五、引導(dǎo)村民參與,增強(qiáng)規(guī)劃可操作性。堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”,深化社會(huì)各界對(duì)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和全體村民重視村莊規(guī)劃、參與村莊規(guī)劃,將村莊規(guī)劃主要內(nèi)容納入村規(guī)民約,加強(qiáng)政策宣傳解讀,確保村民看得懂、好操作、能監(jiān)督。