青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊(記者 崔永燾 報道)5月21日,青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議表決通過《青海省未成年人保護條例》(以下簡稱《條例》)。新修訂的《條例》將于2025年8月1日正式施行,通過構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”體系,全面護航我省未成年人健康成長。
此次修訂聚焦未成年人保護難點痛點,對原有條例進行全面優(yōu)化升級,修訂過程中著重吸納基層立法聯(lián)系點、司法機關(guān)及教育部門的建議,新增多項針對性條款:
強化心理健康與挫折教育,明確要求監(jiān)護人關(guān)注未成年人心理狀態(tài),增強其應(yīng)對挫折的能力;學(xué)校需配備專職心理教師,建立心理健康篩查和干預(yù)機制,將生命教育、青春期教育納入日常教學(xué)。
嚴控學(xué)生課業(yè)負擔(dān),禁止學(xué)校占用節(jié)假日組織義務(wù)教育階段學(xué)生集體補課;明確幼兒園及校外培訓(xùn)機構(gòu)不得對學(xué)齡前兒童開展小學(xué)課程教育,保障未成年人休息與文體活動時間。
細化校園安全與防欺凌機制,要求學(xué)校建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,定期開展防性侵、防欺凌專題教育。對發(fā)現(xiàn)的學(xué)生欺凌行為,學(xué)校須立即制止并協(xié)同司法機關(guān)處理,涉事雙方家長須參與認定與疏導(dǎo)。
織密網(wǎng)絡(luò)保護網(wǎng)絡(luò),規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺需落實實名制,禁止推送危害未成年人身心健康的信息,嚴控未成年人參與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)援集資等活動。同時,要求家庭和學(xué)校引導(dǎo)未成年人科學(xué)用網(wǎng),預(yù)防沉迷。
《條例》進一步明確各方主體職責(zé),形成全社會協(xié)同保護合力。家庭保護方面,細化監(jiān)護人義務(wù),禁止放任未成年人參與邪教、賭博或脫離監(jiān)護單獨生活,強調(diào)對未成年女性生理期特殊關(guān)懷。學(xué)校保護方面,建立預(yù)防性侵害“黑名單”制度,要求定期核查教職工背景;設(shè)立學(xué)生欺凌舉報渠道,強化法治副校長職能。社會保護方面,劃定校園周邊200米內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、酒吧等娛樂場所,禁止向未成年人銷售煙酒彩票,嚴懲文身、醫(yī)美服務(wù)提供者違規(guī)行為。政府保護方面,將未成年人保護納入地方發(fā)展規(guī)劃,推動兒童友好城市建設(shè),建立臨時監(jiān)護與長期監(jiān)護銜接機制。司法保護方面,推行未成年人案件“一站式”辦案救助模式,依法封存犯罪記錄,保障涉罪未成年人復(fù)學(xué)就業(yè)權(quán)利。
據(jù)悉,此次修訂堅持“最有利于未成年人”原則,既注重吸收上位法精神,又結(jié)合省情實際創(chuàng)新舉措。例如,針對高原地區(qū)未成年人身心特點,增設(shè)戶外安全教育條款;針對網(wǎng)絡(luò)沉迷問題,推動家校社聯(lián)動監(jiān)管!稐l例》的實施,將為青海省未成年人提供更全面、更有力的法治保障。 青海省將持續(xù)深化跨部門協(xié)作,加大普法宣傳力度,推動構(gòu)建家庭履職、學(xué)校盡責(zé)、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)清朗、政府主導(dǎo)、司法兜底的未成年人保護新格局,為高原少年兒童健康成長撐起一片法治藍天。