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航拍新路。青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 “混凝土振搗時，要使振動棒自然向下沉入混凝土中，得從邊緣開始打，把混凝土打勻?qū)嵙耍凡庞袕姸龋?rdquo;9月15日，在海南藏族自治州共和縣恰卜恰鎮(zhèn)東巴村莫合多社的以工代賑項目現(xiàn)場，村民馬天龍握著振動棒熟練作業(yè)。這個曾靠打零工糊口的漢子，如今不僅每天能拿到350元的“大工”工資，還練就了修路手藝，成為“賑濟(jì)”與“扶志”雙重成效的直接受益者。
作為海南州2025年以工代賑試點項目，東巴村道路整治工程總投資547萬元，需修建8.317公里道路及配套設(shè)施，路基寬度分4.5米、5米、5.5米三種規(guī)格。
“以前的路用了十幾年，坑坑洼洼的，拉牛羊、運蔬菜都費勁。”駐村第一書記楊富林說，早在項目謀劃階段，村民就多次向鎮(zhèn)、縣兩級反映道路需求，恰逢州發(fā)展改革委推廣以工代賑“村民自建”模式，項目很快落地。而這正是通過以工代賑項目實施實現(xiàn)雙向效益的開端：一方面讓群眾就近務(wù)工參與工程建設(shè)，通過勞動獲得勞務(wù)報酬，提升自力更生的精氣神；另一方面通過項目實施改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾獲得感和幸福感。
項目啟動前，村里召開動員會摸底務(wù)工意愿。“項目要求保底56人，一開始擔(dān)心湊不夠人，沒想到不但湊夠了人，現(xiàn)在項目工地上干活兒的達(dá)到了94人。”楊富林笑著說。
修路現(xiàn)場。顧植霞 潘玲 攝“村民們不僅盼著改善出行條件，更想靠自己的雙手掙錢——這種主動參與的勁頭，正是以工代賑項目‘扶志’成效的生動體現(xiàn)。”恰卜恰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展中心主任德拉本表示。
施工過程中，項目嚴(yán)格遵循“能用人工不用機械、能找村民不找專業(yè)隊伍”的原則，從路基平整到混凝土澆筑，大部分工序均由本村村民獨立完成。原本計劃6個月的工期，因村民干勁十足，僅用3個月便提前完工，避免了寒冷冬季施工時路面凍裂。
“剛開始啥也不會，磨光機也不知道怎么開。”村民才讓多杰坦言，最初面對施工技術(shù)要求，不少村民犯了難。
為解決這一問題，項目組專門在現(xiàn)場打造“樣板示范段”，技術(shù)員手把手教操作：水泥地坪收面時，磨光機要“快推慢磨”才能保證平整；澆筑路基時，混凝土坍落度要控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
“我看著別人做，自己主動要活兒練，十幾天學(xué)會了收面技術(shù)。”才讓多杰說，現(xiàn)在他能獨立完成路面精細(xì)作業(yè)，再也不是只能干雜活的“小工”，從普工轉(zhuǎn)型成了技工。
海南州發(fā)展和改革委員會數(shù)據(jù)顯示，2025年全州共落實以工代賑項目14項，已帶動781名本地群眾就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報酬2132萬元，開展技能培訓(xùn)657人次。其中，東巴村項目不僅讓94名村民實現(xiàn)就近就業(yè)，讓他們拿到每天200元至350元不等的勞務(wù)報酬，還推動三分之一的務(wù)工村民從普工轉(zhuǎn)型為技工。項目完工后，轉(zhuǎn)型后的村民也能在別處從事技術(shù)工種，取得更多收入。
“以前去外地打工，離家遠(yuǎn)還掙得少，現(xiàn)在在家門口修路，既能照顧老人孩子，還能學(xué)手藝、多掙錢。”馬天龍說。這種家門口就業(yè)的便利，正是以工代賑“扶志”價值的核心體現(xiàn)。
道路修通后，受益的不止東巴村。這條路串聯(lián)起加隆臺村、乙浪堂村、阿乙亥村，不僅讓這4個村的村民出行更加便利，還讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運輸更快捷。如今，東巴村130個溫室大棚里的西紅柿、辣椒和村股份經(jīng)濟(jì)合作社養(yǎng)殖的1000只羊能更快運往市場，基礎(chǔ)設(shè)施改善的紅利持續(xù)釋放。
“以前總有人覺得等靠要也能過日子，現(xiàn)在才明白，靠自己的力氣掙錢最踏實。”村里67歲的多杰和66歲的才洛加一同管理該以工代賑項目的第二組施工隊伍，兩位老人每天最早到現(xiàn)場、最晚離開。
“看著路一點點修起來，心里比啥都高興！大家充滿了干勁兒，甚至還主動提出加班，就想早點修通，早日受益。”多杰的話，道出了村民們“扶志”后的精神轉(zhuǎn)變，也印證了以工代賑“既富口袋，又富腦袋”的深層價值。
海南州發(fā)展和改革委員會農(nóng)牧和地區(qū)經(jīng)濟(jì)科科長楊毛卓瑪表示，目前全州已謀劃儲備2026年以工代賑項目28個，均采取村民自建形式，總投資2.01億元，計劃帶動2062名本地群眾就業(yè)，勞務(wù)報酬率均在40%以上，高于往年10個百分點。“我們要持續(xù)以以工代賑為抓手，讓項目既改善基層基礎(chǔ)設(shè)施，又帶動群眾增收，從一個村帶動一個鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)帶動一個縣，進(jìn)而擴展到全州，助力強村富農(nóng)。”楊毛卓瑪說。而這背后，正是“賑濟(jì)”與“扶志”同步推進(jìn)、“就業(yè)”與“基建”雙向發(fā)力的長期堅持。
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