最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元，全年的減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)有望超過(guò)兩萬(wàn)億元，接近中國(guó)2003年度財(cái)政收入，力度之大極為罕見。

　　個(gè)稅改革、小微企業(yè)普惠性減免、社保費(fèi)降率、深化增值稅改革，四項(xiàng)舉措層層加碼，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)“托底”，更直接提振了市場(chǎng)信心、激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　目前，稅務(wù)部門已對(duì)減稅降費(fèi)政策實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行初步分析，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。多位財(cái)稅專家告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，減稅降費(fèi)將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮重要作用，不少企業(yè)將省下來(lái)的資金投向創(chuàng)新研發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力。

　　制造業(yè)亮“賬本”

　　制造業(yè)為國(guó)之根本。目前，我國(guó)已建立起全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當(dāng)之無(wú)愧的世界工廠、制造大國(guó)。然而，大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈偏中低端、質(zhì)量參差不齊、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題，成為“中國(guó)制造”由大到強(qiáng)的掣肘。近兩年來(lái)，疊加國(guó)外形勢(shì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素，制造業(yè)的發(fā)展之路充滿挑戰(zhàn)。

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵就是要助力制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)自然成為這場(chǎng)減稅降費(fèi)的“主角”，相關(guān)政策措施不斷出臺(tái)：主要適用于制造業(yè)的增值稅稅率從16%下調(diào)至13%；固定資產(chǎn)加速折舊政策擴(kuò)大到所有制造業(yè)；將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%；取消對(duì)留抵退稅的行業(yè)限制……同時(shí)，個(gè)稅改革、社保費(fèi)降低等政策，都使制造業(yè)受惠。

　　在制造業(yè)“賬本”上，數(shù)目可觀的減稅額成為亮點(diǎn)。前三季度，制造業(yè)與相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)合計(jì)新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過(guò)半，達(dá)52.92%。

　　沈陽(yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司預(yù)計(jì)全年可享受政策紅利超過(guò)1900萬(wàn)元；聯(lián)想(北京)有限公司2019年已累計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)1.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬(wàn)元；通威太陽(yáng)能(成都)有限公司預(yù)計(jì)2019年全年減稅1億元，其中增值稅減稅達(dá)8000萬(wàn)元……

　　一筆筆稅費(fèi)減免，為制造業(yè)緩解資金壓力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支持。

　　“今年上半年，集團(tuán)僅增值稅就減免1.4億元，稅負(fù)下降明顯。”浙江吉利控股集團(tuán)常務(wù)副總裁李東輝表示，“旨在‘放水養(yǎng)魚’的減稅降費(fèi)舉措極大鼓舞了企業(yè)的發(fā)展信心，省下來(lái)的錢投入到科研創(chuàng)新中，除了進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)的發(fā)展后勁，也將促進(jìn)汽車制造業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)發(fā)展。”

　　稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前三季度，45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　加大研發(fā)投入，是制造業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要條件，也是企業(yè)重視創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上攀登的關(guān)鍵。

　　爬坡過(guò)坎的中國(guó)制造，在2019年前三季度保持住穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，其中制造業(yè)同比增長(zhǎng)5.9%。值得關(guān)注的是，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)快于整體制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為14.1%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在投資方面，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.6%，增速比全部投資快7.2個(gè)百分點(diǎn)。在部分省份，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資增速更是超過(guò)了20%。

　　更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進(jìn)制造業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，展現(xiàn)了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底氣、潛力與良好前景。投資增長(zhǎng)的背后是信心。“一系列減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn)，有效激勵(lì)了市場(chǎng)主體，增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅表示。

　　減的是稅費(fèi) 穩(wěn)的是預(yù)期

　　在我國(guó)，小微企業(yè)占全部納稅企業(yè)比重超過(guò)95%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，因此，民間也有“小微活，經(jīng)濟(jì)活”的說(shuō)法。

　　作為更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“先手棋”，今年年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”，覆蓋了與小微企業(yè)相關(guān)的大部分稅種。減稅降費(fèi)帶來(lái)的利好，讓小微企業(yè)活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　減的是稅費(fèi)，穩(wěn)的是預(yù)期，增的是信心。

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是安徽亳州的主打產(chǎn)業(yè)，得益于減稅降費(fèi)政策支持，近年來(lái)發(fā)展迅速。“去年公司享受近萬(wàn)元的企業(yè)所得稅減免，這對(duì)公司來(lái)說(shuō)很重要。”顏世革說(shuō)，他在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)著尚譯、盛峰兩家小型藥材批發(fā)公司，一年用工量達(dá)1200人次，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力超過(guò)80%。

　　今年，隨著小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策出臺(tái)，顏世革的公司前7個(gè)月享受增值稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠近7萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)能享受各項(xiàng)稅收減免20多萬(wàn)元。“減下來(lái)的稅費(fèi)能抵一整年的用工費(fèi)，我們打算將其中一半資金用于增加用工，下個(gè)月再招一批工人。”顏世革說(shuō)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院近期發(fā)布的《中國(guó)增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報(bào)告》顯示，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)的提高顯著改善了月營(yíng)收3萬(wàn)-10萬(wàn)元企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。這部分企業(yè)的營(yíng)收提升幅度高達(dá)8.7%，營(yíng)利水平提高幅度在1.5%左右。

　　減稅降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn)，讓眾多小微企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展壯大意愿不斷增強(qiáng)。在重慶簡(jiǎn)節(jié)科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人魏建華看來(lái)，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國(guó)家相關(guān)政策的支持，特別是各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的強(qiáng)大助力。

　　“減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度。”國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力說(shuō)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)新增市場(chǎng)主體(含個(gè)體工商戶)辦理過(guò)涉稅事項(xiàng)的有776.7萬(wàn)戶，月均新增86.3萬(wàn)戶。

　　這些新增的市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮的活力。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)平均增速。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院近日發(fā)布的2019年“降成本”調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，從數(shù)據(jù)中可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量在提升，“這無(wú)疑得益于小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策”。

　　外部環(huán)境復(fù)雜，內(nèi)部措施有力。專家分析，大規(guī)模減稅降費(fèi)的效果將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間中不斷顯現(xiàn)，這是在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蓄力，只要托住底，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能重回“快車道”。