人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,人大代表作為人民群眾的代言人,其履職實(shí)效直接關(guān)系到全過(guò)程人民民主的實(shí)踐深度。2025年,青海省人大常委會(huì)錨定新時(shí)代人大工作新定位,以新修改的代表法貫徹實(shí)施為抓手,在政治引領(lǐng)、聯(lián)系群眾、建議辦理、服務(wù)保障、規(guī)范管理等方面精準(zhǔn)發(fā)力,讓代表履職有方向、有平臺(tái)、有保障、有實(shí)效,為中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐注入了民主動(dòng)能。
筑牢政治根基是人大代表履職盡責(zé)的前提。省人大常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位,以系統(tǒng)化學(xué)習(xí)“淬煉”代表政治底色,將習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課,緊扣打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、發(fā)展綠色算力等中心工作,推動(dòng)黨的決策部署在人大工作中落地生根。同時(shí),把新修改的代表法貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)專家授課、主題講壇等多元形式,結(jié)合《青海省實(shí)施代表法辦法(修訂)》立法調(diào)研,讓代表在學(xué)深悟透法律精神中強(qiáng)化履職自覺,在把握國(guó)情省情中找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)與履職能力同步提升。
密切聯(lián)系群眾是人大代表的初心使命,也是全過(guò)程人民民主的最生動(dòng)實(shí)踐。省人大常委會(huì)以“兩室一平臺(tái)”“四提四品”行動(dòng)為抓手,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡(luò)室、村(社區(qū))活動(dòng)室向企事業(yè)單位、“兩新”組織延伸,構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)的“民意窗”“連心橋”,同時(shí)建成全省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn),讓群眾“在家門口參與立法”成為現(xiàn)實(shí)。“兩個(gè)聯(lián)系”制度通過(guò)動(dòng)態(tài)更新代表信息、全天候?qū)臃⻊?wù),推動(dòng)代表當(dāng)好群眾貼心人、代言人。連續(xù)四年開展的“五級(jí)代表進(jìn)兩室、聯(lián)系群眾辦實(shí)事”活動(dòng)成為特色品牌,“聯(lián)系群眾聽民聲、建言獻(xiàn)策惠民生”專項(xiàng)活動(dòng)征集的420件民生建議,正逐步從“問題清單”轉(zhuǎn)化為群眾看得見的“幸福賬單”,讓民主實(shí)踐扎根基層土壤。
人大代表建議辦理是履職實(shí)效的試金石,閉環(huán)管理方能彰顯擔(dān)當(dāng)。省人大常委會(huì)堅(jiān)守“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求,以全流程管控推動(dòng)建議辦理見真章。從源頭把控上落實(shí)“五個(gè)二”機(jī)制,今年省人代會(huì)收到建議335件,確定正式建議263件,同比下降1.9%,質(zhì)量顯著提升;在精準(zhǔn)交辦中創(chuàng)新“數(shù)字化賦能”與“跨省域協(xié)作”,讓建議傳遞更高效;在協(xié)同辦理中形成“主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、多部門同題共答”的工作格局,確定重點(diǎn)督辦建議27件,增幅創(chuàng)歷年新高。省委常委首次全覆蓋領(lǐng)銜辦理,彰顯對(duì)代表建議工作的高度重視。從代表深入調(diào)研提建議到部門務(wù)實(shí)辦理抓落實(shí),形成了“事事有回音、件件有著落”的工作閉環(huán),群眾期盼得到了有力回應(yīng)。
規(guī)范保障并重,才能激活人大代表履職動(dòng)能。省人大常委會(huì)構(gòu)建“線上+線下”融合培訓(xùn)模式,設(shè)立首個(gè)代表培訓(xùn)基地,以“專家授課+代表講壇+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”提升履職能力。通過(guò)拓寬知情渠道,讓260余人次代表參與法規(guī)研讀、執(zhí)法檢查,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效;通過(guò)調(diào)整經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開展十余次代表法解讀等,提供精準(zhǔn)暖心服務(wù)。同時(shí)修訂“兩個(gè)履職管理辦法”,建立代表履職報(bào)告制度,實(shí)行“線上+線下”雙軌記錄,實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)范化管理提升工作質(zhì)效”的目標(biāo)。
民主的生命力在于實(shí)踐。省人大常委會(huì)的一系列務(wù)實(shí)舉措,既是對(duì)代表法的深入貫徹,也是全過(guò)程人民民主在高原大地的生動(dòng)演繹。從政治引領(lǐng)到陣地建設(shè),從建議辦理到服務(wù)保障,每一項(xiàng)工作都緊扣民心、貼合省情。唯有持續(xù)深化代表法實(shí)施、完善聯(lián)系群眾制度、提升建議辦理質(zhì)量,才能讓人大代表的履職之路更通暢,進(jìn)而為高質(zhì)量發(fā)展凝聚起最廣泛的智慧和力量。
(來(lái)源:青海日?qǐng)?bào))
















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