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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 清晨的三江源，可可西里的藏羚羊群踏過初融的雪線，朝著水草豐美的腹地遷徙；正午的祁連山，云杉林海在陽光下泛著深綠，巖羊在懸崖峭壁間靈動跳躍；黃昏的青海湖，萬鳥歸巢的剪影倒映在湛藍(lán)湖面，與遠(yuǎn)處的雪山構(gòu)成一幅絕美的生態(tài)畫卷……
“十四五”期間，青海省深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對青海工作和國家公園建設(shè)的重要指示批示精神，以國家公園示范省建設(shè)為總抓手，在青藏高原上書寫了一部生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的壯麗篇章。從試點探索到體系成型，從單點突破到全面提升，青海用實際行動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的深刻內(nèi)涵，讓國家公園成為高原大地上最亮麗的生態(tài)名片。
體系筑基：頂層設(shè)計繪就保護(hù)藍(lán)圖
“以前巡護(hù)全靠腳力，現(xiàn)在有了衛(wèi)星監(jiān)測、無人機(jī)巡查，再加上網(wǎng)格化管理，管護(hù)效率大大提升了。”在祁連山國家公園候選區(qū)青海片區(qū)，生態(tài)管護(hù)員牛抓西文學(xué)熟練地操作著手機(jī)里的巡護(hù)APP，將剛剛記錄到的巖羊活動軌跡上傳至監(jiān)測平臺。作為全省8萬多名生態(tài)護(hù)林員中的一員，他的工作變化正是青海國家公園管理體系日趨完善的生動縮影。
五年來，我省始終將頂層設(shè)計作為國家公園建設(shè)的“先手棋”，構(gòu)建起科學(xué)完備的規(guī)劃制度體系。編制完成《青海推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃（2023-2035年）》《青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2024—2035年）》，形成銜接有序、定位清晰的規(guī)劃藍(lán)圖。出臺《青海省林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)資金管理辦法》《青海省國家公園專項資金管理辦法》等一系列制度規(guī)范，正在起草《青海省自然保護(hù)地生態(tài)旅游管理辦法》《青海省自然保護(hù)地負(fù)面清單管理辦法》，讓國家公園建設(shè)有章可循、有法可依。
創(chuàng)新建立的青海省國家公園工作議事制度，讓三江源、祁連山、青海湖三個國家公園管理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)定期通報、協(xié)同發(fā)力，凝聚起跨區(qū)域、跨部門的保護(hù)合力。如今，以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系基本建立，全省自然保護(hù)地得到完整性、原真性、系統(tǒng)性保護(hù)，為全國自然保護(hù)地體系建設(shè)提供了“青海方案”。
五年來，三江源國家公園正式設(shè)園，成為全國首批、排在首位、面積最大的國家公園；祁連山國家公園候選區(qū)圓滿完成試點任務(wù)并通過國家評估驗收，青海湖國家公園候選區(qū)正在推進(jìn)創(chuàng)建評估驗收；坎布拉世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文組織批復(fù)，成為我省第7處擁有“世界級”稱號的自然保護(hù)地。兩屆國家公園論壇的成功舉辦，讓青海國家公園示范省的品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，成為向世界展示中國生態(tài)文明建設(shè)成就的重要窗口。
生態(tài)提質(zhì)：立體守護(hù)筑牢高原屏障
“快看，相機(jī)還抓拍到了三只雪豹同框的畫面。”在祁連山國家公園候選區(qū)青海片區(qū)的監(jiān)測中心，工作人員指著屏幕上清晰的影像興奮地說道。這只成年雪豹正悠閑地在巖石上休憩，身上的斑紋在紅外相機(jī)下清晰可辨。借助“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，這樣的珍貴畫面如今已成常態(tài)。
五年來，我省堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，依托“三北”“雙重”等重大生態(tài)工程，全方位加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。在三江源，通過實施濕地保護(hù)修復(fù)、草原滅鼠治蟲等工程，核心區(qū)水源涵養(yǎng)量持續(xù)提升，長江、黃河、瀾滄江年平均徑流量穩(wěn)步增加；在祁連山，開展礦山生態(tài)修復(fù)、林草植被恢復(fù)等專項行動，曾經(jīng)的破損山體逐漸披上綠裝，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)；在青海湖，實施濕地保護(hù)、鳥類棲息地修復(fù)等項目，湖泊水域面積穩(wěn)定，成為候鳥遷徙的重要驛站。
生物多樣性保護(hù)成效尤為顯著。我省強(qiáng)化以旗艦物種為核心的監(jiān)測評估，成立五省區(qū)冬蟲夏草產(chǎn)業(yè)保護(hù)聯(lián)盟，推動成立青藏高原雪豹保護(hù)聯(lián)盟，構(gòu)建起物種保護(hù)的多方協(xié)作機(jī)制。藏羚羊、藏野驢、雪豹等珍稀野生動物種群數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，青海湖鳥類種類不斷增加，濕地面積穩(wěn)居全國前列。玉樹隆寶灘成功列入國際重要濕地名錄，曲麻萊德曲源、澤庫澤曲等5處濕地列入國家重要濕地名錄，《青海省濕地恢復(fù)費(fèi)征收管理實施細(xì)則》的出臺，更實現(xiàn)了濕地資源有償使用的制度創(chuàng)新。
共生共榮：綠色發(fā)展惠及高原百姓
五年來，我省積極探索“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，讓群眾在生態(tài)保護(hù)中共享發(fā)展成果。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化，青海將利用價值較高、不影響生態(tài)系統(tǒng)完整的區(qū)域調(diào)至一般控制區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展留出合理空間。出臺加強(qiáng)重點項目林草要素保障14條措施，依法依規(guī)做好自然保護(hù)地范圍內(nèi)交通、能源、民生等重大項目要素保障，去年徹底解決了國家高速G0611、國道569、玉樹二回330千伏線路等工程占用自然保護(hù)地手續(xù)，破解了多年來的發(fā)展難題。
同時，持續(xù)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，認(rèn)真落實森林、草原、濕地生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助，支持三江源國家公園“一戶一崗”擴(kuò)圍，健全野生動物造成人身傷亡財產(chǎn)損失保險機(jī)制，讓生態(tài)保護(hù)的紅利更多惠及高原百姓。
結(jié)合《國家公園法》頒布契機(jī)，青海組織開展專題講座，讓立法精神深入人心。聯(lián)合省委宣傳部推出10名“最美生態(tài)管護(hù)員”，舉辦自然觀察節(jié)、文創(chuàng)大賽等特色活動，讓生態(tài)保護(hù)理念走進(jìn)千家萬戶。加強(qiáng)與阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會等NGO組織合作，召開首屆自然教育大會，設(shè)立22所生態(tài)學(xué)校，讓更多人特別是青少年走進(jìn)自然、了解自然、守護(hù)自然，為國家公園建設(shè)凝聚起廣泛的社會共識。
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