青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 12月29日，記者從省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過的《青海省動物防疫條例》和青海省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議審議通過的《青海省野生動物保護條例》將于明年1月1日起正式施行。

　　發(fā)布會上，省人大常委會法制工作委員會及省相關(guān)部門負責(zé)同志就兩個條例的立法背景、重要意義、立法過程、主要內(nèi)容、推動解決的問題以及特色亮點作新聞發(fā)布，并詳細介紹貫徹執(zhí)行思路措施等。

　　修訂后的《青海省動物防疫條例》共六章三十七條，從防疫責(zé)任體系、基層防疫保障、疫病防控網(wǎng)、檢疫監(jiān)管、病死動物處置、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面作出系統(tǒng)性完善，構(gòu)建了符合青海高原特色的動物防疫制度體系。從內(nèi)容上，通過強化政府防控責(zé)任、明確部門協(xié)同責(zé)任、壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，形成“省市縣鄉(xiāng)村”五級聯(lián)動責(zé)任鏈條，實現(xiàn)防疫工作全領(lǐng)域覆蓋和“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的責(zé)任閉環(huán)。重點強化村級防疫員隊伍建設(shè)，實現(xiàn)基層防疫“有人干、有保障、有規(guī)范”。在夯實公共衛(wèi)生防護基礎(chǔ)的同時，強化動物防疫應(yīng)急處置能力、構(gòu)建全方位保障體系。通過細化檢疫程序、明確檢疫證明和檢疫標(biāo)志使用要求、構(gòu)建追溯體系，規(guī)范檢疫監(jiān)管流程，強化流通環(huán)節(jié)管控，提升跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同性。同時，聚焦病死動物處置短板和跨區(qū)域防疫難點，明確相關(guān)部門的后續(xù)處置責(zé)任，構(gòu)建起“省內(nèi)統(tǒng)籌、跨省聯(lián)動”的全域防疫格局，有效遏制跨區(qū)域疫病傳播，織密全域動物防疫網(wǎng)絡(luò)。與時俱進細化調(diào)運環(huán)節(jié)防疫要求，明確省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，落實禁止或者限制調(diào)運特定動物及動物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運措施。明確不得接收未經(jīng)指定通道進入本省的動物，設(shè)定了最高1萬元的罰款。

　　《青海省野生動物保護條例》的制定結(jié)合我省野生動物保護工作實際，既注重對上位法的補充和細化，有效提升法規(guī)可操作性，又注重青海特點，聚焦解決實際問題，條例共二十四條。明確了野生動物保護管理體制，規(guī)定了縣級以上人民政府是野生動物保護的責(zé)任主體，并將野生動物保護經(jīng)費納入財政預(yù)算。健全了棲息地保護制度，明確規(guī)定了在野生動物棲息地破壞其生息繁衍的禁止性行為。在細化人工繁育與市場監(jiān)管要求的同時，構(gòu)建了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與”的保護工作格局。結(jié)合我省實際規(guī)定了禁止性行為，并設(shè)定了法律責(zé)任：針對人工繁育未備案、未建立繁育檔案等行為，設(shè)定了五百元至一萬元不等的罰款；對在棲息地實施干擾破壞行為的，區(qū)分不同情形給予警告或一千元至五千元不等的罰款，形成與上位法的銜接配套。條例施行后，將有效構(gòu)建“三位一體”防控體系，緩解人獸沖突難題；健全規(guī)范化救護網(wǎng)絡(luò)，破解受傷迷途生靈守護難題；劃定棲息地保護“紅線”，破解生存環(huán)境干擾破壞難題；打造全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，破解非法交易“鏈條化”難題。

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