循化縣農(nóng)科局專家為群眾面對面宣講宅基地審批、農(nóng)村三資管理等政策。圖片由循化縣委組織部提供

　　青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在初冬的暖陽里，我們先來講一個始于夏天的故事。

　　今年6月25日凌晨五時，天還未亮，海東市循化撒拉族自治縣白莊鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置點工地已響起機(jī)械的轟鳴聲。

　　時值汛期，為了避免因發(fā)生山體滑坡、山洪暴發(fā)等地質(zhì)災(zāi)害造成群眾生命和財產(chǎn)安全問題，施工突擊隊隊長韓會明裹緊外套，打著手電筒仔細(xì)檢查鋼筋綁扎間距，確保安置點施工安全。不遠(yuǎn)處，160棟新房正拔節(jié)生長，即將完成封頂……

　　與此同時，安置點工作負(fù)責(zé)人馬世功的“服務(wù)挎包”里裝著避險搬遷安置相關(guān)資料，正快步走向村民家中講解。晨曦中，安置點屋頂上那面迎風(fēng)招展的旗幟，與他胸前別著的工作徽章交相輝映——在白莊鎮(zhèn)，這份力量正融入基層治理的每道肌理。

白莊鎮(zhèn)駐上海流動黨員在上海開展流動黨員教育活動。圖片由循化縣委組織部提供

　　根系深扎

　　田間地頭解民憂

　　“以前遇到跨部門的事總怕‘踢皮球’，現(xiàn)在清單一翻，誰牽頭、誰配合寫得明明白白！”白莊鎮(zhèn)“事項清單”中10大類384項職責(zé)如“作戰(zhàn)地圖”般清晰，不僅讓干部對“該干什么、誰來干、怎么干”心中有數(shù)，更讓群眾辦事找對門、少跑腿，這就為基層治理效能裝上了“導(dǎo)航儀”。

　　鄉(xiāng)村要發(fā)展，骨干是關(guān)鍵。白莊鎮(zhèn)黨委班子帶著問題清單走遍27個行政村，建立村“兩委”班子換屆“三張清單”，精準(zhǔn)繪制了人才圖譜。為了讓年輕力量快速成長，6名大學(xué)生村黨支部書記被納入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)輪崗培養(yǎng)計劃，全程參與征地安置、產(chǎn)業(yè)培育等重點項目攻堅。

　　“安置點征地時，有村民擔(dān)心補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不透明，羅幸書記拿著政策文件逐戶講解，村民們都從‘抵觸’變成了‘支持’。”談起大學(xué)生村黨支部書記的作用，下科哇村黨支部書記馬志明贊不絕口，年輕黨員帶來的法治思維、數(shù)字工具運用能力，正為鄉(xiāng)村治理注入新的活力。

　　村界地帶的灌溉、土地糾紛，曾是基層治理的“老大難”問題。白莊鎮(zhèn)扎木村與昌克村因灌溉渠清淤問題爭執(zhí)不下，兩村老支書以及新任大學(xué)生書記在渠邊支起板凳，對照老地契厘清界限，隨后又帶頭組織20余名黨員義務(wù)清淤三天。最終，淤泥清走了，心結(jié)也解開了，百年老渠重新流淌起清澈活水，灌溉著兩岸千畝農(nóng)田。今年上半年，白莊鎮(zhèn)矛盾調(diào)解員扎根田間地頭，成功化解各類矛盾糾紛120余件。

　　今年以來，白莊鎮(zhèn)還成立了首個在外流動黨員黨支部，并納入上海市普陀區(qū)委組織部管理，在流動黨員教育管理、服務(wù)保障、作用發(fā)揮等方面開展密切合作，共同策劃“紅色家書”音頻活動，推動流動黨員管理從“單向管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;雙向協(xié)同”。“在外務(wù)工多年，總覺得離家鄉(xiāng)黨組織遠(yuǎn)了，現(xiàn)在支部建在身邊，我們又有了‘主心骨’！”循化縣駐上海流動黨員黨支部成立后，7名在滬務(wù)工黨員終于有了“暖心家”。

整齊劃一的避險搬遷安置房。圖片由循化縣委組織部提供

　　清風(fēng)護(hù)航

　　紀(jì)律利劍守護(hù)“責(zé)任田”

　　走進(jìn)白莊鎮(zhèn)政府大廳，“兩個清單”整改銷號進(jìn)度表保持著實時更新。28個作風(fēng)問題、10種“四風(fēng)”變異問題被制成作戰(zhàn)圖，黨政班子查擺的234條問題已全面完成整改。

　　為破解“整改流于形式”的難題，白莊鎮(zhèn)黨委將黨政班子查擺的234條問題分解到崗、落實到人，每一項進(jìn)展都“曬在陽光下”，隨時接受群眾監(jiān)督。

　　“我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”7月1日清晨，白莊鎮(zhèn)干部和村黨支部書記齊聚避險搬遷安置點工地，面向黨旗重溫入黨誓詞。在這場別開生面的廉政課堂上，警示教育片里“蠅貪蟻腐”啃食群眾利益的案例被搬上講臺，鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合本地實際剖析風(fēng)險點，讓“身邊事”成為“活教材”。老黨員小奴感慨：“只有守住底線才能對得起群眾信任！”據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，白莊鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)，立案查處3起典型案件，對2人給予黨內(nèi)警告處分，用“零容忍”的態(tài)度筑牢了紀(jì)律防線。

　　“鄰鎮(zhèn)干部因互助資金使用不規(guī)范被查處的案例，就像警鐘在耳邊敲！”某村支書在參加廉政談話后認(rèn)真核對村級賬目，主動整改了3處資金公示不及時、明細(xì)不清晰的疏漏。

　　時間來到8月，白莊鎮(zhèn)集鎮(zhèn)格外清爽，曾經(jīng)占道多年的流動攤點不見了蹤影，街道寬敞整潔。這背后，是白莊鎮(zhèn)工作人員帶頭開展的集鎮(zhèn)整治行動，從62人組成的執(zhí)法隊伍中，抽調(diào)骨干人員上門宣講政策、規(guī)劃攤位，用“柔性執(zhí)法+剛性約束”贏得了群眾理解。

　　“以前整治總怕‘一陣風(fēng)’，這次商戶帶頭拆棚子、挪攤位，我們看著心里服氣！”擺攤20多年的馬大姐笑著說。整治行動不僅清理了占道經(jīng)營，更扭轉(zhuǎn)了“敷衍應(yīng)付”的舊作風(fēng)，讓干部在一線錘煉了擔(dān)當(dāng)、贏得了民心。

　　安居筑夢

　　鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力

　　“看著樓一天天封頂，心里比吃了蜜還甜！”在白莊鎮(zhèn)避險搬遷安置點工地，老黨員韓毛草每天雷打不動來“打卡”，安全帽下的臉上滿是期待。那時，他指著初具雛形的安置房說：“以前住土坯房怕洪水，現(xiàn)在馬上能搬進(jìn)新房，這日子以前想都不敢想！”

　　這份安心，源于“白莊速度”的硬核支撐。94.33公頃征地高效完成背后，是黨員干部帶頭簽下的《搬遷意愿承諾書》。目前，安置點臨時黨支部共協(xié)調(diào)解決建材運輸、用工矛盾47件；160套安置房主體即將封頂，水電氣管網(wǎng)同步鋪設(shè)。

　　不僅如此，在白莊鎮(zhèn)科哇村的牛羊養(yǎng)殖場內(nèi)，新建起120平方米的辦公室及輔助用房，還完成了3.1公里道路修建和3000平方米畜棚周圍場地硬化。這個投資240萬元的村集體項目，不僅盤活了閑置草場，更通過改善合作社辦公條件、便利物料運輸，帶動了村集體經(jīng)濟(jì)增收。“道路通了，村民出行方便多了，合作社效益也好了，大伙的日子越來越有奔頭了！”上科哇村民韓文明告訴記者。

　　“汛期到了，今晚重點查下游堤壩！”7月3日，是一個暴雨傾盆的夜晚，白莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬海祥帶領(lǐng)27個河湖巡查員打著手電筒，深一腳淺一腳地在河道旁巡查。今年入汛以來，累計巡河20次，排查隱患點17處。“有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和巡查員盯著，汛期睡覺都踏實！”乙日亥村干部韓學(xué)俊說。

　　安全不止于“應(yīng)急”，更藏在日常細(xì)節(jié)里。在改造一新的白莊鎮(zhèn)立莊村公交港灣，村黨支部書記說：“公交港灣改造是鎮(zhèn)人代會上人大代表提的建議，鎮(zhèn)黨委始終把群眾的需求放在心上，迅速開展了規(guī)劃、改造工作，讓群眾出行更加安全。”在鎮(zhèn)黨委的帶領(lǐng)下，一個個民生實事落地生根，一幅幅幸福圖景徐徐展開，讓鄉(xiāng)村的煙火氣里滿是溫暖與希望。

　　強(qiáng)基賦能

　　治理根系滋養(yǎng)“新楓景”

　　上拉邊村的文化廣場上，一面繪有“六尺巷”故事的文化墻正在打造中，孩子們時常在這里聽村干部講鄰里暖心故事。

　　自被打造為“黨建引領(lǐng)基層治理示范點”以來，上拉邊村通過“故事宣講”，村風(fēng)民風(fēng)越來越淳樸。如今，村里的文明新風(fēng)正順著文化墻的脈絡(luò)，浸潤到家家戶戶，上拉邊村前后涌現(xiàn)了12個先進(jìn)典型。

　　“以前總覺得在自家院子蓋房是‘家事’，聽了宣講才知道，沒審批就蓋房是違法的！”蘇呼撒村村民馬乙奴四在宅基地審批政策宣講會后，主動到鎮(zhèn)政府詢問相關(guān)流程，表示愿意按照規(guī)定一步一步來，最終把房子建好。

　　僅是針對農(nóng)村宅基地管理中的“政策不清、違規(guī)建房”問題，白莊鎮(zhèn)共組織開展11次政策宣講會，召集27個行政村“兩委”成員，開展現(xiàn)場受理咨詢，成功制止未批先建、超面積建房等違法用地行為11起，清回互助資金40萬元。

　　“以前‘三資’是糊涂賬，現(xiàn)在清回互助資金40萬元，賬本曬在了陽光下。”——從“被動查處”到“主動宣講”，從“群眾跑腿問”到“干部上門講”，政策的“春風(fēng)”吹進(jìn)了群眾心坎，也守住了鄉(xiāng)村建設(shè)的“規(guī)矩線”，獲得干部群眾一致好評。

　　從94.33公頃征地到160戶安居夢，從40萬元追回資金到27人巡河隊，白莊鎮(zhèn)已將基層治理的熱情化作拆舊建新的鐵臂、丈量民情的腳步、照進(jìn)心房的燈火……當(dāng)最后一車混凝土澆灌進(jìn)安置點地梁，新時代“楓橋經(jīng)驗”的根系正在這片土地扎得更深。

　　（來源：青海日報）