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【一線傳真】為“十五五”規(guī)劃編制獻(xiàn)智
來源:青海日?qǐng)?bào)
作者:張曉英
發(fā)布時(shí)間:2025-10-23 07:23:00
編輯:包拓業(yè)

  青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 “十五五”規(guī)劃編制在即,省政協(xié)委員圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)保護(hù)、民生改善等關(guān)鍵領(lǐng)域深入調(diào)研、積極發(fā)聲,為青海未來高質(zhì)量發(fā)展提建議、獻(xiàn)良策。

  省政協(xié)委員祁小慧:“以市場化標(biāo)準(zhǔn)體系為破局引擎”

  綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具潛力的“金字招牌”。祁小慧在建言中提出,建立科學(xué)完善的市場化標(biāo)準(zhǔn)體系,就是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。

  祁小慧建議,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭、聯(lián)合多部門,構(gòu)建“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)+流通標(biāo)準(zhǔn)+消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”全鏈條體系。具體而言,制定《青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,統(tǒng)一種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品使用、疫病防控等指標(biāo),同時(shí)規(guī)范冷鏈物流、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),并按高端禮品、大眾消費(fèi)、工業(yè)原料等不同市場需求細(xì)分品類標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)行“政府背書+第三方認(rèn)證”雙軌制。一方面由省市場監(jiān)管局建立統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)管認(rèn)證機(jī)構(gòu)并季度公布合格名單;另一方面引入國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu),推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)與歐盟、日韓等國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),同時(shí),建立“一次檢測、多地互認(rèn)”機(jī)制,降低企業(yè)重復(fù)檢測成本。

  依托“數(shù)字青海”建設(shè)成果,構(gòu)建覆蓋“種養(yǎng)—加工—流通—銷售”全環(huán)節(jié)的溯源系統(tǒng),消費(fèi)者掃碼即可查看產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境、檢測報(bào)告等信息;對(duì)牦牛、藏系羊等特色品種,可通過耳標(biāo)芯片記錄生長數(shù)據(jù)形成“數(shù)字身份證”。

  此外,還應(yīng)整合“青海青”“生態(tài)青海”等區(qū)域公共品牌并制定使用標(biāo)準(zhǔn);在北上廣深等城市建設(shè)“青海綠色有機(jī)產(chǎn)品體驗(yàn)館”,與電商平臺(tái)合作設(shè)立“青海標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品專區(qū)”,通過流量傾斜、價(jià)格保護(hù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制落地。

  省政協(xié)委員徐銀林:“數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合”

  結(jié)合在制造領(lǐng)域的數(shù)字化實(shí)踐和調(diào)研,徐銀林為青海工業(yè)制造數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化發(fā)展提出針對(duì)性建議。

  在創(chuàng)新與協(xié)同層面,徐銀林建議支持工業(yè)制造類企業(yè)融合設(shè)計(jì)仿真與實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù),由政府牽頭組建由龍頭企業(yè)、高校院所等參與的創(chuàng)新聯(lián)合體,搭建共享設(shè)計(jì)仿真平臺(tái),降低中小企業(yè)成本;同時(shí)從新能源裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手,選取龍頭企業(yè)作為鏈主,聯(lián)合上下游企業(yè)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

  在服務(wù)與資源配置上,他提出支持企業(yè)發(fā)展“制造+服務(wù)”模式,開發(fā)高海拔光伏組件智能運(yùn)維系統(tǒng)等特色應(yīng)用,對(duì)開展增值服務(wù)的企業(yè)給予稅收減免;還建議建立省級(jí)制造業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺(tái),將西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與海東工業(yè)園區(qū)的機(jī)械加工產(chǎn)能數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,高效利用閑置產(chǎn)能。

  此外,徐銀林建議聚焦企業(yè)需求,支持制造企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)開發(fā)工業(yè)軟件,對(duì)成功研發(fā)并推廣應(yīng)用的軟件產(chǎn)品給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼;同時(shí)實(shí)施“數(shù)字工匠”培養(yǎng)計(jì)劃,在本地職業(yè)院校開設(shè)智能制造相關(guān)專業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地。

  省政協(xié)委員程光遠(yuǎn):“培育發(fā)展鹽湖產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”

  加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,是青海以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要實(shí)踐。“十四五”以來,青海鹽湖產(chǎn)業(yè)鉀肥、碳酸鋰領(lǐng)域的高端化、智能化、綠色化發(fā)展提速,但仍面臨挑戰(zhàn)。程光遠(yuǎn)就此提出三方面建議。

  在技術(shù)創(chuàng)新層面,程光遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)要突出科技創(chuàng)新以爭取技術(shù)革命性突破。他建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè),聚焦鹽湖領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等開展攻關(guān),全面提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平與市場競爭力;圍繞鹽湖資源綜合利用,加大“產(chǎn)學(xué)研用”融合力度,增加高端產(chǎn)品研發(fā)投入與供給,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)效能。

  在頂層設(shè)計(jì)與要素配置上,他提出出臺(tái)鹽湖產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)規(guī)劃,著眼融入全國統(tǒng)一大市場,落實(shí)要素市場制度改革,建立健全人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)要素向鹽湖產(chǎn)業(yè)匯集。

  在產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型方面,程光遠(yuǎn)建議深化協(xié)同合作。一方面加大鹽湖資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)省內(nèi)上下游企業(yè)信息互通、高效協(xié)作,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接效率,加快鹽湖產(chǎn)業(yè)集群培育;另一方面推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)與清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)牧、綠色算力等產(chǎn)業(yè)深度融合,催生新業(yè)態(tài)、新模式,為青海特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入新動(dòng)能,發(fā)揮支柱引領(lǐng)作用。

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  綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中最具潛力的“金字招牌”。祁小慧在建言中提出,建立科學(xué)完善的市場化標(biāo)準(zhǔn)體系,就是激活新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。

  祁小慧建議,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭、聯(lián)合多部門,構(gòu)建“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)+流通標(biāo)準(zhǔn)+消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”全鏈條體系。具體而言,制定《青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,統(tǒng)一種養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品使用、疫病防控等指標(biāo),同時(shí)規(guī)范冷鏈物流、包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn),并按高端禮品、大眾消費(fèi)、工業(yè)原料等不同市場需求細(xì)分品類標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)行“政府背書+第三方認(rèn)證”雙軌制。一方面由省市場監(jiān)管局建立統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)管認(rèn)證機(jī)構(gòu)并季度公布合格名單;另一方面引入國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu),推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)與歐盟、日韓等國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),同時(shí),建立“一次檢測、多地互認(rèn)”機(jī)制,降低企業(yè)重復(fù)檢測成本。

  依托“數(shù)字青海”建設(shè)成果,構(gòu)建覆蓋“種養(yǎng)—加工—流通—銷售”全環(huán)節(jié)的溯源系統(tǒng),消費(fèi)者掃碼即可查看產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境、檢測報(bào)告等信息;對(duì)牦牛、藏系羊等特色品種,可通過耳標(biāo)芯片記錄生長數(shù)據(jù)形成“數(shù)字身份證”。

  此外,還應(yīng)整合“青海青”“生態(tài)青海”等區(qū)域公共品牌并制定使用標(biāo)準(zhǔn);在北上廣深等城市建設(shè)“青海綠色有機(jī)產(chǎn)品體驗(yàn)館”,與電商平臺(tái)合作設(shè)立“青海標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品專區(qū)”,通過流量傾斜、價(jià)格保護(hù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制落地。

  省政協(xié)委員徐銀林:“數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合”

  結(jié)合在制造領(lǐng)域的數(shù)字化實(shí)踐和調(diào)研,徐銀林為青海工業(yè)制造數(shù)字化、智能化、綠色化、高端化發(fā)展提出針對(duì)性建議。

  在創(chuàng)新與協(xié)同層面,徐銀林建議支持工業(yè)制造類企業(yè)融合設(shè)計(jì)仿真與實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù),由政府牽頭組建由龍頭企業(yè)、高校院所等參與的創(chuàng)新聯(lián)合體,搭建共享設(shè)計(jì)仿真平臺(tái),降低中小企業(yè)成本;同時(shí)從新能源裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手,選取龍頭企業(yè)作為鏈主,聯(lián)合上下游企業(yè)制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

  在服務(wù)與資源配置上,他提出支持企業(yè)發(fā)展“制造+服務(wù)”模式,開發(fā)高海拔光伏組件智能運(yùn)維系統(tǒng)等特色應(yīng)用,對(duì)開展增值服務(wù)的企業(yè)給予稅收減免;還建議建立省級(jí)制造業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺(tái),將西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與海東工業(yè)園區(qū)的機(jī)械加工產(chǎn)能數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,高效利用閑置產(chǎn)能。

  此外,徐銀林建議聚焦企業(yè)需求,支持制造企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)開發(fā)工業(yè)軟件,對(duì)成功研發(fā)并推廣應(yīng)用的軟件產(chǎn)品給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼;同時(shí)實(shí)施“數(shù)字工匠”培養(yǎng)計(jì)劃,在本地職業(yè)院校開設(shè)智能制造相關(guān)專業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地。

  省政協(xié)委員程光遠(yuǎn):“培育發(fā)展鹽湖產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”

  加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,是青海以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要實(shí)踐。“十四五”以來,青海鹽湖產(chǎn)業(yè)鉀肥、碳酸鋰領(lǐng)域的高端化、智能化、綠色化發(fā)展提速,但仍面臨挑戰(zhàn)。程光遠(yuǎn)就此提出三方面建議。

  在技術(shù)創(chuàng)新層面,程光遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)要突出科技創(chuàng)新以爭取技術(shù)革命性突破。他建議強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè),聚焦鹽湖領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等開展攻關(guān),全面提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平與市場競爭力;圍繞鹽湖資源綜合利用,加大“產(chǎn)學(xué)研用”融合力度,增加高端產(chǎn)品研發(fā)投入與供給,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)效能。

  在頂層設(shè)計(jì)與要素配置上,他提出出臺(tái)鹽湖產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)規(guī)劃,著眼融入全國統(tǒng)一大市場,落實(shí)要素市場制度改革,建立健全人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)要素向鹽湖產(chǎn)業(yè)匯集。

  在產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型方面,程光遠(yuǎn)建議深化協(xié)同合作。一方面加大鹽湖資源延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)省內(nèi)上下游企業(yè)信息互通、高效協(xié)作,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接效率,加快鹽湖產(chǎn)業(yè)集群培育;另一方面推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)與清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)牧、綠色算力等產(chǎn)業(yè)深度融合,催生新業(yè)態(tài)、新模式,為青海特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入新動(dòng)能,發(fā)揮支柱引領(lǐng)作用。

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