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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在第17個全國防災減災日到來之際，地處青藏高原的青海省正以堅實行動書寫守護生命的答卷。這片廣袤土地長期面臨自然災害多發(fā)頻發(fā)的安全風險，極端氣候與復雜地質疊加成災的嚴峻挑戰(zhàn)。自2024年以來，青海省委省政府統(tǒng)籌部署，全省上下勠力同心，在防災減災救災領域交出亮眼成績單——防減救體制機制日趨完善、應急管理能力顯著增強、自然災害損失逐年下降，同時，清醒直面現(xiàn)存短板，以科學謀劃和系統(tǒng)攻堅探索高原防災的“青海方案”，在守護人民生命財產安全的道路上步履不停。
砥礪奮進，筑牢防災減災堅實防線
青海以生命至上的信念與災害較量，交出2024年亮眼答卷：因災死亡失蹤人數(shù)、倒損房屋數(shù)和直接經(jīng)濟損失同比下降60.47%、95.83%和31.35%，連續(xù)38年無重大森林草原火災。積石山6.2級地震災后重建、多起地震與極端災害的妥善處置，彰顯了青海省防災減災的攻堅成效。
青海省委省政府高度重視防災減災救災工作，省委省政府主要領導先后7次赴省應急指揮中心調度部署自然災害防范應對工作，多次到基層調研指導。各級防汛抗旱、抗震救災（防震減災）、森林草原防滅火等專項指揮機構聚焦重點時段、重點領域，會同有關地區(qū)、部門及時會商研判、調度提醒、部署推進防范應對工作，有力維護了全省經(jīng)濟社會發(fā)展安全大局。有關工作得到國務院領導同志和國家有關部委充分肯定。
預防先行，成效顯著。青海省統(tǒng)籌推進各類自然災害防治工程，全面完成第一次全國自然災害綜合風險普查，摸清災害風險底數(shù)。實施自然災害應急能力提升工程，投入3.09億元為基層救援隊伍配備1.2萬余件救援裝備，部署高原型大型和中型無人機救援平臺，填補航空救援短板。地質災害避險搬遷工程投入12.16億元，完成8205戶群眾搬遷任務，并計劃未來兩年再實施2.1萬戶搬遷。嚴格落實“關、停、撤、轉、巡”措施，排查整治風險隱患，及時轉移危險區(qū)群眾40萬人次，2764人因提前轉移避免了傷亡。
基層是防災減災的前沿陣地。青海省在重要節(jié)點深入開展防災減災宣傳“五進”活動，廣泛普及防災避險知識和技能。組建9100余人的災害信息員隊伍，配發(fā)衛(wèi)星電話，實現(xiàn)行政村“一頁紙”預案全覆蓋，并配備預警設備，提升“叫醒叫應”能力。應急管理視頻會議系統(tǒng)延伸至270個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（今年上半年實現(xiàn)全覆蓋），370MHZ窄帶無線通信網(wǎng)實現(xiàn)縣區(qū)主城區(qū)全覆蓋，應急通信更加暢通。
居安思危方能防患未然。站在新的起點上，青海將以“如履薄冰”的警惕直面風險，以“久久為功”的定力深化改革，持續(xù)完善“防抗救相結合”的全鏈條體系，讓“銅墻鐵壁”更堅固，讓高原平安更持久，為全省高質量發(fā)展筑牢安全基石。
直面挑戰(zhàn)，正視防災減災嚴峻形勢
盡管青海省在防災減災救災工作中取得顯著成效，但在復雜的自然環(huán)境與發(fā)展需求下，潛在風險與現(xiàn)實挑戰(zhàn)依然嚴峻。唯有清醒認識當前形勢，才能在守護高原安全的征程中未雨綢繆、行穩(wěn)致遠。
從災害形勢看，受全球暖濕化氣候影響，青藏高原降水量逐年增多，加之河湟谷地濕陷性黃土分布較廣，遇極端強降雨，極易引發(fā)洪澇、地質災害等自然災害。近年來，青海先后發(fā)生瑪多7.4級地震、門源6.9級地震、大通山洪災害、互助山體滑坡、積石山6.2級地震等重大自然災害，特別是大通山洪災害和積石山6.2級地震造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失。去年雖然沒有發(fā)生重大災害，但局地發(fā)生的風雹、洪澇、滑坡等災害仍然導致69萬余人受災、17人死亡。這表明災害風險仍然時刻威脅著人民群眾生命財產安全。
從基層基礎看，青海省防災減災救災工作任務重、基礎弱、底子薄，一些地區(qū)地質災害風險高，部分基礎設施設防水平不高，重點工程建設歷史欠賬較多，應急救援能力有待提升。這些對做好防災減災救災工作帶來了挑戰(zhàn)。
青海防災減災救災工作容不得絲毫懈怠，唯有以高度的責任感與緊迫感，精準施策、靶向發(fā)力，不斷完善防災減災救災體系，才能守護好人民群眾幸福家園，為全省高質量發(fā)展構筑堅實的安全屏障。
破局攻堅，謀劃防災減災升級路徑
面對安全生產風險和自然災害交織疊加的嚴峻形勢，青海省在2025年及未來將采取一系列綜合措施，全面提升防災減災救災能力。
全面排查重大基礎設施涉災風險隱患，聚焦地震、洪澇、地質、森林草原火災等重點領域，圍繞道路交通、鐵路、水庫、大壩、城鎮(zhèn)燃氣等重要基礎設施以及礦山、危化、農村自建房等重點，扎實開展隱患排查治理，對排查出的隱患，建立治理臺賬，實行閉環(huán)管理，確保隱患及時整改，對短期內難以整改的隱患，制定臨時措施和應對預案，防止小隱患演變成大事故。
強化安全風險監(jiān)測預警體系建設，優(yōu)化氣象、水文、地震、地質等各類災害監(jiān)測站點布局，加密災害高風險區(qū)監(jiān)測站點。推進災害綜合監(jiān)測預警體系建設，充分利用氣象監(jiān)測預警工程、地震烈度速報與預警工程成果，及時發(fā)布預警信息，優(yōu)化風險會商機制，嚴格落實直達基層一線的“叫醒”“叫應”機制，提升多災種、災害鏈監(jiān)測能力。
優(yōu)化應急指揮機制，完善大安全大應急框架下應急指揮體系，確保災害發(fā)生后能夠快速響應、高效處置。加強應急救援力量建設，提升消防、交通、電力、通信等部門專業(yè)應急救援能力，強化基層應急救援隊伍建設。健全綜合保障機制，配齊用好“三斷”條件下應急通信設備，在高風險地區(qū)前置預置應急救援物資和力量。
統(tǒng)籌推進防災減災工程治理，爭取國家項目資金支持，實施防洪工程、房屋抗震加固等項目規(guī)劃，謀劃“十五五”防災減災重大項目。加強基層防災減災能力建設，完善基層應急管理體系，推進基層綜合減災示范縣創(chuàng)建，廣泛開展防災減災“五進”活動，提高全社會防災避險能力。
青海省以堅定的決心、科學的舉措和不懈的努力，不斷提升應對安全生產和自然災害風險的能力，盡管面臨諸多風險挑戰(zhàn)，但通過深化防減救體制機制改革、加強基層綜合減災能力建設、開展綜合減災示范縣創(chuàng)建、強化綜合風險監(jiān)測預警體系建設等工作舉措，必將為全省人民生命財產安全構筑起更加堅實可靠的安全屏障，守護好這片美麗的高原家園。
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