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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 如今，西寧正以驚人的蛻變之姿，在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中破浪前行。
是什么成就了這般華麗轉(zhuǎn)身？答案是改革開(kāi)放。西寧以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，深度融入國(guó)家發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地走強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)功能、強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)涵型增長(zhǎng)之路，全力拓寬高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。這座城市全面融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身戰(zhàn)略腹地與備份基地建設(shè)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的棋局中精準(zhǔn)落子，以開(kāi)放的胸懷擁抱八方機(jī)遇，憑借改革的魄力打破發(fā)展困局。
在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的征程中，西寧一路高歌猛進(jìn)。它深化與蘭西城市群的合作，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，為區(qū)域物流發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。大力促進(jìn)西寧—海東都市圈一體化發(fā)展，深化東川、大通、湟中等毗鄰協(xié)作，強(qiáng)化市州聯(lián)動(dòng)。在鹽湖上下游產(chǎn)業(yè)貫通、綠電價(jià)值實(shí)現(xiàn)、青南旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工展示銷(xiāo)售等領(lǐng)域積極拓展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
改革開(kāi)放，已成為西寧突破發(fā)展瓶頸、走向全球的關(guān)鍵密鑰。一系列兼具前瞻性與實(shí)效性的有力舉措，正推動(dòng)西寧朝著更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)大步邁進(jìn)，在區(qū)域發(fā)展格局中彰顯獨(dú)特的省會(huì)擔(dān)當(dāng)。
綜保區(qū)：構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地
西寧綜合保稅區(qū)立足“一帶一路”倡議，憑借西寧自身獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，積極融入全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)格局，全力打造對(duì)外開(kāi)放的前沿戰(zhàn)略要地。
在通道建設(shè)方面，西寧綜保區(qū)持續(xù)加大投入與建設(shè)力度。今年7月底前，園區(qū)實(shí)施的國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目中1棟冷鏈庫(kù)、1棟物流庫(kù)將全面竣工，這將為貨物的高效存儲(chǔ)與快速流轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障。與此同時(shí)，積極對(duì)接西寧國(guó)際物流通道，在已成功開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)、中亞班列、中尼班列的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上，持續(xù)推動(dòng)中歐班列、中越班列等國(guó)際班列的常態(tài)化發(fā)行，逐步構(gòu)建起一張輻射中亞、歐洲、南亞、東南亞、中東等地的密集國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。
為更好地服務(wù)本地企業(yè)，西寧綜保區(qū)積極爭(zhēng)取省市班列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，組建班列平臺(tái)公司，為天合光能、青海扶搖進(jìn)出口有限公司等企業(yè)提供全方位的通關(guān)服務(wù)和進(jìn)出口業(yè)務(wù)保障，助力企業(yè)產(chǎn)品順利走向國(guó)際市場(chǎng)，原材料順暢進(jìn)口。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，西寧綜保區(qū)精心制定《西寧綜保區(qū)2025年招商引資工作專(zhuān)班行動(dòng)方案》，創(chuàng)新設(shè)立6個(gè)產(chǎn)業(yè)方向的“專(zhuān)班專(zhuān)員”招商服務(wù)機(jī)制，全面激發(fā)招商引資活力。充分挖掘高原綠色、有機(jī)、冷涼、光強(qiáng)等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)藏紅艾制品、高原蜂蜜、尼泊爾中草藥材進(jìn)口加工、高原綠色有機(jī)冷涼蔬菜加工等特色加工貿(mào)易項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目的成功推進(jìn)，不僅有效提升加工貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
在跨境電商領(lǐng)域，依托跨境電商產(chǎn)業(yè)基地，西寧綜保區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)基地的資源整合與聚合效應(yīng)，與亞馬遜、京東國(guó)際物流、拼多多等國(guó)內(nèi)外知名平臺(tái)建立緊密合作關(guān)系。通過(guò)“青貨出海網(wǎng)”，精心篩選出1000余種優(yōu)質(zhì)“青字號(hào)”產(chǎn)品，涵蓋豐富多樣的農(nóng)畜產(chǎn)品及獨(dú)具特色的民族文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷拓寬產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)覆蓋范圍。同時(shí)，積極支持入?yún)^(qū)企業(yè)在烏茲別克斯坦等地區(qū)建設(shè)海外倉(cāng)，顯著提升西寧綜保區(qū)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，西寧綜保區(qū)還緊抓東西部協(xié)作機(jī)遇，利用“保稅+”政策效應(yīng)，依托國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，結(jié)合高原綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出、高原療養(yǎng)及高原健康旅游、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，打造差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的樞紐平臺(tái)，助力我市鋰電儲(chǔ)能、光伏光熱、高新材料、特色化工等優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品“青貨出海”高效便捷。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化：政務(wù)服務(wù)加速度
西寧將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，以“有訴必應(yīng)馬上辦”為突破口，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。
計(jì)劃在今年4月底前，將“有訴必應(yīng)馬上辦”受理轉(zhuǎn)辦企業(yè)訴求正式納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，確保企業(yè)聲音得到及時(shí)回應(yīng)和妥善處理。西寧不斷加強(qiáng)“企業(yè)服務(wù)”專(zhuān)席培訓(xùn)力度，持續(xù)更新12345熱線(xiàn)惠企知識(shí)庫(kù)，借助AI技術(shù)賦能，快速準(zhǔn)確解答企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，推動(dòng)企業(yè)訴求響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率穩(wěn)居全省前列。
在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)上，6月底前，力爭(zhēng)“兩減一優(yōu)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)比例超過(guò)20%，并持續(xù)擴(kuò)大精簡(jiǎn)范圍。從依申請(qǐng)事項(xiàng)向公共服務(wù)事項(xiàng)拓展，在城中區(qū)、大通縣開(kāi)展社區(qū)事項(xiàng)“兩減一優(yōu)”試點(diǎn)工作，在城西區(qū)開(kāi)展金融領(lǐng)域事項(xiàng)“兩減一優(yōu)”試點(diǎn)工作，讓辦事群眾和企業(yè)切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)改革帶來(lái)的便捷與高效。去年，市市民中心累計(jì)公布實(shí)施“兩減一優(yōu)”事項(xiàng)41項(xiàng)，申請(qǐng)材料平均精簡(jiǎn)33.1%。今年，我市將進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“兩減一優(yōu)”梳理范圍，公布實(shí)施各縣區(qū)第二批減材料事項(xiàng)清單，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率。
11月底前，努力讓依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”率達(dá)到95%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)致的顆�；崂恚⒁�7張事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)的精細(xì)化清單管理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，大力推進(jìn)自助服務(wù)終端、移動(dòng)客戶(hù)端等多元化服務(wù)渠道建設(shè)，打造線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的一體化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“一網(wǎng)通辦”到“一網(wǎng)好辦”的質(zhì)的飛躍。積極配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展醫(yī)療器械自動(dòng)售械試點(diǎn)工作，規(guī)范新業(yè)態(tài)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理涉及自動(dòng)售械的第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案事項(xiàng)；優(yōu)化升級(jí)“五大服務(wù)專(zhuān)區(qū)”服務(wù)功能，拓展完善金融服務(wù)、便民醫(yī)療、幫辦代辦、免費(fèi)寄遞、自助辦理等服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)范圍、豐富服務(wù)形式，逐步提升政務(wù)服務(wù)便利化水平；拓寬政務(wù)服務(wù)監(jiān)督反饋渠道，建立“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及熱心市民組成“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”團(tuán)隊(duì)，以“用戶(hù)視角”全方位沉浸式體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，從發(fā)現(xiàn)“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類(lèi)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，助推全市營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。
協(xié)同發(fā)展：凝聚開(kāi)放發(fā)展新合力
在改革發(fā)展過(guò)程中，我市高度重視各部門(mén)、各領(lǐng)域之間的協(xié)同合作，整合各方資源，凝聚強(qiáng)大的開(kāi)放發(fā)展合力。
在對(duì)外開(kāi)放方面，各部門(mén)圍繞西寧綜合保稅區(qū)協(xié)同推進(jìn)。商務(wù)部門(mén)積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，為企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)搭建平臺(tái)；海關(guān)部門(mén)優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易提供便捷、高效服務(wù)；交通部門(mén)配合完善物流通道建設(shè)，確保貨物運(yùn)輸安全、暢通，為對(duì)外開(kāi)放提供物流保障。同時(shí)，積極引導(dǎo)支持企業(yè)參加各類(lèi)國(guó)際性展會(huì)及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，更大力度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)進(jìn)出口能級(jí)。
在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面，市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市數(shù)據(jù)局推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，為“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支撐；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展醫(yī)療器械自動(dòng)售械試點(diǎn)等工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；政務(wù)服務(wù)部門(mén)提升服務(wù)專(zhuān)區(qū)功能，建立“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”制度，從用戶(hù)實(shí)際需求和體驗(yàn)出發(fā)，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。此外，采用“省市聯(lián)動(dòng)+基層試點(diǎn)先行”工作模式，圍繞國(guó)務(wù)院《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》合力攻堅(jiān)，依托省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合和互聯(lián)互通，不斷完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，壓茬推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。
通過(guò)各部門(mén)的協(xié)同合作，西寧在做好“改革”文章、打造開(kāi)放之城中不斷砥礪前行，向著更高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)奮勇邁進(jìn)，在區(qū)域發(fā)展中充分展現(xiàn)出獨(dú)特的省會(huì)城市魅力與擔(dān)當(dāng)，為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)更多的“西寧力量”。