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青海新聞網·大美青海客戶端訊 如今，西寧正以驚人的蛻變之姿，在新時代高質量發(fā)展的浪潮中破浪前行。
是什么成就了這般華麗轉身？答案是改革開放。西寧以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，深度融入國家發(fā)展大局，堅定不移地走強產業(yè)、強服務、強功能、強創(chuàng)新的內涵型增長之路，全力拓寬高水平對內對外開放。這座城市全面融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身戰(zhàn)略腹地與備份基地建設，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展的棋局中精準落子，以開放的胸懷擁抱八方機遇，憑借改革的魄力打破發(fā)展困局。
在區(qū)域協(xié)調發(fā)展的征程中，西寧一路高歌猛進。它深化與蘭西城市群的合作，協(xié)同推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目，為區(qū)域物流發(fā)展注入強勁動力。大力促進西寧—海東都市圈一體化發(fā)展，深化東川、大通、湟中等毗鄰協(xié)作，強化市州聯(lián)動。在鹽湖上下游產業(yè)貫通、綠電價值實現(xiàn)、青南旅游線路開發(fā)、有機農畜產品加工展示銷售等領域積極拓展合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，攜手推動區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展。
改革開放，已成為西寧突破發(fā)展瓶頸、走向全球的關鍵密鑰。一系列兼具前瞻性與實效性的有力舉措，正推動西寧朝著更高水平的開放型經濟大步邁進，在區(qū)域發(fā)展格局中彰顯獨特的省會擔當。
綜保區(qū)：構筑對外開放新高地
西寧綜合保稅區(qū)立足“一帶一路”倡議，憑借西寧自身獨特的地理位置優(yōu)勢，積極融入全國乃至全球經濟格局，全力打造對外開放的前沿戰(zhàn)略要地。
在通道建設方面，西寧綜保區(qū)持續(xù)加大投入與建設力度。今年7月底前，園區(qū)實施的國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目中1棟冷鏈庫、1棟物流庫將全面竣工，這將為貨物的高效存儲與快速流轉提供堅實的硬件保障。與此同時，積極對接西寧國際物流通道，在已成功開通鐵海聯(lián)運、中亞班列、中尼班列的基礎上，乘勢而上，持續(xù)推動中歐班列、中越班列等國際班列的常態(tài)化發(fā)行，逐步構建起一張輻射中亞、歐洲、南亞、東南亞、中東等地的密集國際物流網絡。
為更好地服務本地企業(yè)，西寧綜保區(qū)積極爭取省市班列獎補政策，組建班列平臺公司，為天合光能、青海扶搖進出口有限公司等企業(yè)提供全方位的通關服務和進出口業(yè)務保障，助力企業(yè)產品順利走向國際市場，原材料順暢進口。
在產業(yè)發(fā)展領域，西寧綜保區(qū)精心制定《西寧綜保區(qū)2025年招商引資工作專班行動方案》，創(chuàng)新設立6個產業(yè)方向的“專班專員”招商服務機制，全面激發(fā)招商引資活力。充分挖掘高原綠色、有機、冷涼、光強等獨特資源優(yōu)勢，大力推動藏紅艾制品、高原蜂蜜、尼泊爾中草藥材進口加工、高原綠色有機冷涼蔬菜加工等特色加工貿易項目投產運營。這些項目的成功推進，不僅有效提升加工貿易的規(guī)模和質量，還將促進產業(yè)集聚發(fā)展，形成強大的產業(yè)集群效應。
在跨境電商領域，依托跨境電商產業(yè)基地，西寧綜保區(qū)將高標準運維跨境電商公共服務平臺，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和產業(yè)基地的資源整合與聚合效應，與亞馬遜、京東國際物流、拼多多等國內外知名平臺建立緊密合作關系。通過“青貨出海網”，精心篩選出1000余種優(yōu)質“青字號”產品，涵蓋豐富多樣的農畜產品及獨具特色的民族文創(chuàng)產品，不斷拓寬產品的銷售渠道和市場覆蓋范圍。同時，積極支持入?yún)^(qū)企業(yè)在烏茲別克斯坦等地區(qū)建設海外倉，顯著提升西寧綜保區(qū)國際市場競爭力。
此外，西寧綜保區(qū)還緊抓東西部協(xié)作機遇，利用“保稅+”政策效應，依托國內國外兩種資源、兩個市場，結合高原綠色有機農畜產品輸出、高原療養(yǎng)及高原健康旅游、低空經濟等新興產業(yè)，打造差異化產業(yè)發(fā)展格局，形成國內國際雙循環(huán)、內外貿一體化發(fā)展的樞紐平臺，助力我市鋰電儲能、光伏光熱、高新材料、特色化工等優(yōu)質特色產品“青貨出海”高效便捷。
營商環(huán)境優(yōu)化：政務服務加速度
西寧將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟發(fā)展的核心動力，以“有訴必應馬上辦”為突破口，不斷提升政務服務效能。
計劃在今年4月底前，將“有訴必應馬上辦”受理轉辦企業(yè)訴求正式納入營商環(huán)境評價指標體系，暢通企業(yè)訴求表達渠道，確保企業(yè)聲音得到及時回應和妥善處理。西寧不斷加強“企業(yè)服務”專席培訓力度，持續(xù)更新12345熱線惠企知識庫，借助AI技術賦能，快速準確解答企業(yè)生產經營中的難題，推動企業(yè)訴求響應率、解決率、滿意率穩(wěn)居全省前列。
在政務服務事項精簡上，6月底前，力爭“兩減一優(yōu)”政務服務事項申請材料精簡比例超過20%，并持續(xù)擴大精簡范圍。從依申請事項向公共服務事項拓展，在城中區(qū)、大通縣開展社區(qū)事項“兩減一優(yōu)”試點工作，在城西區(qū)開展金融領域事項“兩減一優(yōu)”試點工作，讓辦事群眾和企業(yè)切實感受到政務服務改革帶來的便捷與高效。去年，市市民中心累計公布實施“兩減一優(yōu)”事項41項，申請材料平均精簡33.1%。今年，我市將進一步擴大政務服務“兩減一優(yōu)”梳理范圍，公布實施各縣區(qū)第二批減材料事項清單，持續(xù)提升政務服務效率。
11月底前，努力讓依申請政務服務事項“網上可辦”率達到95%以上。為實現(xiàn)這一目標，我市對政務服務事項進行全面細致的顆�；崂�，建立以7張事項清單為基礎的精細化清單管理體系，實現(xiàn)政務服務事項的精細化、標準化管理。同時，大力推進自助服務終端、移動客戶端等多元化服務渠道建設，打造線上線下深度融合的一體化政務服務模式，實現(xiàn)從“一網通辦”到“一網好辦”的質的飛躍。積極配合市市場監(jiān)督管理局開展醫(yī)療器械自動售械試點工作，規(guī)范新業(yè)態(tài)醫(yī)療器械經營活動，為醫(yī)療器械經營企業(yè)辦理涉及自動售械的第二類醫(yī)療器械經營備案事項；優(yōu)化升級“五大服務專區(qū)”服務功能，拓展完善金融服務、便民醫(yī)療、幫辦代辦、免費寄遞、自助辦理等服務內容，延伸服務范圍、豐富服務形式，逐步提升政務服務便利化水平；拓寬政務服務監(jiān)督反饋渠道，建立“政務服務體驗官”制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人及熱心市民組成“政務服務體驗官”團隊，以“用戶視角”全方位沉浸式體驗政務服務全過程，從發(fā)現(xiàn)“一個問題”向解決“一類問題”轉變，助推全市營商環(huán)境提檔升級。
協(xié)同發(fā)展：凝聚開放發(fā)展新合力
在改革發(fā)展過程中，我市高度重視各部門、各領域之間的協(xié)同合作，整合各方資源，凝聚強大的開放發(fā)展合力。
在對外開放方面，各部門圍繞西寧綜合保稅區(qū)協(xié)同推進。商務部門積極組織企業(yè)參加進博會、廣交會等國際性展會，為企業(yè)拓展國際市場搭建平臺；海關部門優(yōu)化通關流程，提高通關效率，為企業(yè)進出口貿易提供便捷、高效服務；交通部門配合完善物流通道建設，確保貨物運輸安全、暢通，為對外開放提供物流保障。同時，積極引導支持企業(yè)參加各類國際性展會及經貿洽談活動，更大力度開拓國際市場，優(yōu)化產業(yè)結構，提升外貿進出口能級。
在營商環(huán)境優(yōu)化方面，市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局、政務服務部門等多部門聯(lián)動。市數(shù)據(jù)局推動政務數(shù)據(jù)共享，為“一網通辦”提供數(shù)據(jù)支撐；市市場監(jiān)督管理局開展醫(yī)療器械自動售械試點等工作，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；政務服務部門提升服務專區(qū)功能，建立“政務服務體驗官”制度，從用戶實際需求和體驗出發(fā)，全方位優(yōu)化政務服務。此外，采用“省市聯(lián)動+基層試點先行”工作模式，圍繞國務院《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單》合力攻堅，依托省、市一體化政務服務平臺強化有關業(yè)務系統(tǒng)集約整合和互聯(lián)互通，不斷完善線上線下服務，壓茬推進重點事項落地見效。
通過各部門的協(xié)同合作，西寧在做好“改革”文章、打造開放之城中不斷砥礪前行，向著更高質量的發(fā)展目標奮勇邁進，在區(qū)域發(fā)展中充分展現(xiàn)出獨特的省會城市魅力與擔當，為區(qū)域發(fā)展貢獻更多的“西寧力量”。