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“東城·共富工坊”內(nèi)的繡娘。賈泓 攝
中利光纖生產(chǎn)車間。才貢加 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 今年9月，中共西寧市委十五屆九次全體會(huì)議指出，我們不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之“量”，更要看轉(zhuǎn)型之“效”、發(fā)展之“質(zhì)”；不僅要看具體工作之“進(jìn)”，更要看思想作風(fēng)之“變”、群眾獲得之“實(shí)”。
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。民生連著民心，增進(jìn)民生福祉就是增進(jìn)魚水情深。盡管面臨各種困難，西寧樹牢造福人民的政績(jī)觀，服務(wù)和保障民生的力度不減，采取更多惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措，在全面穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)持續(xù)擦亮民生底色，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
今天，我們跳過發(fā)展之“量”，將目光將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理，細(xì)看一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)“小細(xì)胞”，看西寧發(fā)展之“質(zhì)”，透過高質(zhì)量發(fā)展的西寧，賞西寧幸福之貌、看群眾獲得之“實(shí)”，真正讀懂西寧如何沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。
香格里拉步行街夜市。 城中區(qū)委宣傳部供圖
市民藝術(shù)夜校。李延平 攝
放大一個(gè)優(yōu)勢(shì)——穩(wěn)就業(yè)
在西寧（國(guó)家級(jí)）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱西寧開發(fā)區(qū)）有一條“光伏街”，主干道上匯集了10多家全國(guó)光伏制造龍頭企業(yè)，形成了光伏產(chǎn)業(yè)聚集和完整產(chǎn)業(yè)鏈。
今年以來，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱、國(guó)內(nèi)有效需求不足、晶硅產(chǎn)品價(jià)格大幅下降、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，西寧開發(fā)區(qū)依然實(shí)現(xiàn)光伏制造行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。而當(dāng)我們沿著“光伏街”采訪，幾乎每家企業(yè)在向我們介紹自身為了應(yīng)對(duì)行業(yè)下行壓力做出的節(jié)能降耗工作和運(yùn)行策略調(diào)整的同時(shí)，都會(huì)十分驕傲地對(duì)我們說出這樣一句話：“即使現(xiàn)在我們面臨著巨大壓力，但是從未出現(xiàn)大規(guī)模裁員的現(xiàn)象，真正做到了保用工、穩(wěn)就業(yè)、惠民生。”
如果說面對(duì)行業(yè)波動(dòng)，西寧最大的優(yōu)勢(shì)是什么？那一定是產(chǎn)業(yè)集聚。這種優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，同樣表現(xiàn)在穩(wěn)崗就業(yè)惠民生上。
西寧開發(fā)區(qū)首先在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，以此不斷拓展就業(yè)空間上作為顯著。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展綠色算力、清潔能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。截至11月，已成功引入32個(gè)項(xiàng)目，新增1558戶市場(chǎng)主體。這些新興力量為開發(fā)區(qū)催生大量?jī)?yōu)質(zhì)崗位，成為就業(yè)增長(zhǎng)的有力支撐。
而且針對(duì)光伏制造、鋰電儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下行壓力，西寧開發(fā)區(qū)更是積極貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，相關(guān)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)園區(qū)“內(nèi)循環(huán)”，由此增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，“抱團(tuán)取暖”共克難關(guān)。也正是因?yàn)橛辛诉@一系列舉措，保證了光伏行業(yè)的開工率，讓停工企業(yè)有信心復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多晶硅、單晶硅產(chǎn)量的逆勢(shì)增長(zhǎng)，也保證了相關(guān)企業(yè)的穩(wěn)崗就業(yè)。
溫情，不僅是對(duì)企業(yè)，更是對(duì)就業(yè)群體。西寧開發(fā)區(qū)對(duì)吸納就業(yè)困難人員企業(yè)予以補(bǔ)貼，依企業(yè)與職工需求開展大規(guī)模在崗、崗前培訓(xùn)，提供224余套人才公寓，并協(xié)調(diào)子女跨區(qū)入學(xué)、就近入學(xué)。同時(shí)，積極構(gòu)建產(chǎn)教聯(lián)合體，簽訂校企合作協(xié)議，設(shè)立9個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，為園區(qū)企業(yè)輸送人才并拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)產(chǎn)教良性循環(huán)。
西寧，在工業(yè)發(fā)展中不斷持續(xù)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，強(qiáng)化“進(jìn)”的動(dòng)能，鞏固“好”的態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，更是以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助推民生的高質(zhì)量保障，在穩(wěn)崗就業(yè)惠民生中貢獻(xiàn)工業(yè)力量。
豹街等特色街區(qū)展現(xiàn)出極大的發(fā)展?jié)摿Α３潜眳^(qū)委宣傳部 供圖
城東區(qū)城市書房里安靜的讀書氛圍。賈泓 攝
以“音樂+”構(gòu)建城市文旅消費(fèi)新模式。西寧文化旅游發(fā)展投資有限公司供圖
回答一個(gè)命題——求共富
中共西寧市委十五屆九次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要奮力推動(dòng)保障和改善民生取得更大進(jìn)展，在探索民族地區(qū)共同富裕實(shí)踐路徑中更好發(fā)揮中心城市作用。而在西寧市城東區(qū)以“共富”為名的工坊內(nèi)，我們找到了西寧在這一命題中書寫的答案。
11月29日，城東區(qū)林家崖街道“東城·共富工坊”村級(jí)產(chǎn)銷社揭牌，通過盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以制作銷售非遺面點(diǎn)產(chǎn)品“福祿壽桃、月餅”等為主，輻射帶動(dòng)村內(nèi)“粽子、釀皮、甜醅、酸奶”等傳統(tǒng)美食協(xié)同發(fā)展。
這不是城東區(qū)唯一的一個(gè)共富工坊。在東關(guān)大街有一個(gè)名為“花兒卷卷”店面，店里散發(fā)著青海傳統(tǒng)饃饃特有的麥香，店內(nèi)幾位面點(diǎn)師傅各司其職地忙活著，還根據(jù)西式面點(diǎn)的制作思路對(duì)青海饃饃作出了創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)美食不僅色香味俱全，而且更加迎合市場(chǎng)需求。
如果你覺得這些忙碌的面點(diǎn)師傅是高薪聘請(qǐng)的，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了，他們都是東關(guān)大街街道辦事處轄區(qū)低收入、困難家庭居民。“花兒卷卷”也是城東區(qū)第一個(gè)“東城·共富工坊”。
如何切實(shí)保障和改善民生？如何多辦惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事？帶著這樣的思索，西寧市城東區(qū)將目光聚焦到解決城市低收入群體如何增收的問題，充分挖掘推廣城東區(qū)老傳統(tǒng)、老技藝，撬動(dòng)多類型、各層級(jí)主體資源，打響了“東城·共富工坊”新品牌。
“我們?cè)谧咴L、摸底街道一些低收入家庭過程中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)很多婦女做的家常面點(diǎn)食品很有特色，有好手藝卻找不到適合的工作。”城東區(qū)東關(guān)大街街道黨工委書記張宏穎說，“我們成立‘東城·共富工坊’黨建聯(lián)盟，有效整合資源，共同協(xié)商解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。還成功拓寬了‘花兒卷卷’系列產(chǎn)品‘線上+線下’展銷路徑，截至11月，已征集勞務(wù)工匠517人，務(wù)工期間人均日增收百元以上。”
從搭建“東城·共富工坊”平臺(tái)，到運(yùn)行“東城·共富工坊”增收項(xiàng)目，隨著相關(guān)動(dòng)作在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開，城東區(qū)形成了“同心共富”的行動(dòng)自覺，低收入群體“擴(kuò)圍增效”工作漸行漸穩(wěn)，真正“兜住、兜準(zhǔn)、兜好”了民生底線。
要回答好共富這個(gè)命題并不簡(jiǎn)單，但是探索這個(gè)命題的答案卻是勢(shì)在必行。城東區(qū)的“東城·共富工坊”就像西寧市的一個(gè)縮影，讓我們看到了在這座城市，以高質(zhì)量發(fā)展增進(jìn)民生福祉的成功實(shí)踐，也看到了點(diǎn)亮群眾幸福夢(mèng)的火光早已點(diǎn)燃。
享受一種生活——在西寧
如果說，近兩年西寧最大的變化是什么，很多市民會(huì)回答：“越來越熱鬧了！”這樣的熱鬧，不僅是指越來越有煙火氣的城市，更是指越來越豐富的精神文化生活，今年尤為突出。
從年初的社火展演，到后來下南關(guān)街、豹街的爆火，再到最近的拉脊山日出再度出圈，這一年西寧給予我們的驚喜一波接著一波，而西寧的夜更是讓人更加讀懂這座高原古城的魅力。
在青海大劇院的市民藝術(shù)院校，市民楊女士坐在鋼琴前，手指輕輕拂過黑白鍵，眼睛時(shí)不時(shí)看一下樂譜，《萱草花》的旋律此起彼伏。為了豐富群眾的業(yè)余文化生活，青海大劇院主動(dòng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，采用公益收費(fèi)模式，推出“市民藝術(shù)夜校”，開設(shè)合唱、書法、鋼琴等18門課程，點(diǎn)亮了市民8小時(shí)之外的文化生活。
與青海大劇院相同，各縣區(qū)團(tuán)委同樣將目光落在“夜生活”上，紛紛開設(shè)青年夜校；西寧還打造了全省首個(gè)由公共圖書館開辦的夜校——西圖夜“識(shí)”堂，推出書法、國(guó)學(xué)、手作、手語、手機(jī)攝影等課程。夜校這個(gè)原本具有年代感的詞匯在西寧再度“熱起來”，上夜校，成為市民下班后“不誤正‘夜’”的另一種打開方式，為青年人自我療愈、自我和解、自我突破、自我成長(zhǎng)帶來新的可能。
與夜校異曲同工的還有夜讀。
今年火爆全城的大新街夜市有一家莫家書店，一踏入書店，便能感受到一股寧靜的氣息撲面而來，仿佛外界的喧囂都被隔絕在了門外。柔和的燈光灑在每一個(gè)角落，偶爾傳來細(xì)微翻動(dòng)書頁的聲音，或是顧客輕聲細(xì)語的討論……安靜的讀書氛圍與夜市的繁華喧鬧截然不同，卻又完美融合。飽食之后的游客可以在這里放慢腳步，欣賞文創(chuàng)產(chǎn)品。
特別是，今夏以來，為滿足市民群眾夜間閱讀及學(xué)習(xí)需求，西寧市圖書館、部分區(qū)圖書館及16家城市書房、民營(yíng)書店實(shí)行延時(shí)開放，開放區(qū)域包括“河湟典韻”專題閱覽區(qū)、期報(bào)刊閱覽區(qū)、老年人閱讀專區(qū)、數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、館藏薦讀區(qū)、休閑沙龍區(qū)，為讀者提供良好的“夜讀”空間和服務(wù)。書香夏都，正在實(shí)現(xiàn)從“閱讀”到“悅讀”再到“樂讀”的轉(zhuǎn)變，不斷涵養(yǎng)出西寧的城市文化氣息。
特色街區(qū)的打造與演出相結(jié)合，以“文旅+演藝”的創(chuàng)新模式助力市民品質(zhì)生活，以“音樂+”構(gòu)建的城市文旅消費(fèi)新模式讓市民與游客“主客盡歡”……西寧的民生之“質(zhì)”，不僅盯緊群眾的物質(zhì)生活，更關(guān)注如何讓群眾精神更加富足，讓人們享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，真正滿足人民對(duì)幸福生活的期許，讓“在西寧”的生活更有品質(zhì)。
【手記】數(shù)字以外看發(fā)展……
提起經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們總會(huì)習(xí)慣性列舉很多數(shù)字，比如產(chǎn)量、增加值、同比增長(zhǎng)、環(huán)比增長(zhǎng)等等，還會(huì)把更多目光投向表現(xiàn)優(yōu)異的數(shù)字上。毋庸置疑，這些數(shù)字能夠很大程度展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。但我們也應(yīng)看到，高質(zhì)量發(fā)展也不能僅盯著這些數(shù)字，很多探索也許還沒有帶來數(shù)字上的明顯變化，卻在高質(zhì)量發(fā)展中不可獲取，在惠及民生中發(fā)揮出重大作用。
“要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之‘量’，更要看轉(zhuǎn)型之‘效’、發(fā)展之‘質(zhì)’。”這是西寧高質(zhì)量發(fā)展提出的要求，我們不能一味地追求發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展的品質(zhì)，要走適合自身稟賦的高質(zhì)量發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“量”固然重要，但是跳出那些代表量的數(shù)字，我們同樣看到了西寧正在以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以更寬視野構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這樣的“效”與“質(zhì)”的背后，是西寧不斷摸索出的經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)出的是西寧智慧。
“不僅要看具體工作之‘進(jìn)’，更要看思想作風(fēng)之‘變’、群眾獲得之‘實(shí)’。”去年以來，西寧市委市政府立足根本長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌，推出一系列務(wù)實(shí)管用的改革舉措，著力破思想之冰、理念之冰、作風(fēng)之冰，解發(fā)展之難、民生之難、治理之難。“有訴必應(yīng)馬上辦”工作中，一個(gè)個(gè)具體案例比數(shù)字更具說服力地講述著西寧的作風(fēng)之“變”，人民群眾日益多元的生活比數(shù)字更能展現(xiàn)群眾獲得之“實(shí)”。
也許很多探索還在起步階段，但卻正在以涓滴之力匯成磅礴之勢(shì)，激發(fā)無比的信心勇氣，凝聚無窮的發(fā)展合力。這些可能還無法用數(shù)字言說，卻可以用落地的點(diǎn)滴實(shí)效講述，用群眾的幸福生活展現(xiàn)。