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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 公平正義是人民的向往、幸福的尺度，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平法治思想指引下，法治中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展，公平正義更加可觸可感，收獲的是億萬(wàn)群眾對(duì)社會(huì)公平正義的更強(qiáng)信心。
2025年6月，最高人民法院院長(zhǎng)張軍在青海調(diào)研時(shí)指出，要深入踐行習(xí)近平法治思想，以“如我在訴”的意識(shí)辦好民生案，依法平衡各方當(dāng)事人利益，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
近年來(lái)，青海各級(jí)法院充分發(fā)揮職能作用，依法服務(wù)大局，更好助力生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、民生改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，為青海高質(zhì)量發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
以高質(zhì)量司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
善于從政治上看，精于從法治上辦。
青海鹽湖鎂業(yè)有限公司、青海鹽湖海納化工有限公司，原是青海鹽湖工業(yè)股份有限公司旗下子公司，為響應(yīng)國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，開發(fā)了金屬鎂一體化項(xiàng)目及鹽湖海納化工項(xiàng)目。
受核心技術(shù)攻關(guān)尚未突破、市場(chǎng)環(huán)境低迷等多重因素影響，兩家公司面臨不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且資不抵債的困境，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)虧損，企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境和債務(wù)危機(jī)。
2019年10月，青海省西寧市中級(jí)人民法院依法分別作出裁定，受理鹽湖鎂業(yè)、鹽湖海納重整案。
“企業(yè)破產(chǎn)程序‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’，尤其是該案涉及的兩家公司債權(quán)人人數(shù)眾多、債權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益訴求不一，還有5300多名職工的安置問(wèn)題，平衡各方利益難度極大。”西寧中院民二庭庭長(zhǎng)黃存智介紹。
在青海省委、省政府的大力支持下，在青海省高級(jí)人民法院的有力指導(dǎo)下，西寧中院案件辦理團(tuán)隊(duì)將為大局服務(wù)、為人民司法的工作理念貫穿于辦案全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，最終依托中國(guó)五礦、中國(guó)鹽湖集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使兩家企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況從根本上得到改善，持續(xù)盈利能力和發(fā)展?jié)摿υ鰪?qiáng)，企業(yè)職工利益也得到全面保障，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
鹽湖鎂業(yè)、鹽湖海納重整案圓滿審結(jié)后，黃存智臉上也露出了欣慰的笑容。他說(shuō)：“只有將法院工作置于全局中思考謀劃和推動(dòng)落實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)司法的價(jià)值和功能，才能真正彰顯法院的擔(dān)當(dāng)與作為。”
“全省法院牢固樹立緊緊圍繞中心服務(wù)大局意識(shí)，特別是在審理一些大要案時(shí)，堅(jiān)持做實(shí)‘從政治上看、從法治上辦’。”青海高院民二庭庭長(zhǎng)劉江靜告訴記者，在審理破產(chǎn)案件時(shí)，法院始終堅(jiān)持以市場(chǎng)化法治化手段保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)與政府的聯(lián)動(dòng)，助力企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)資本，防止機(jī)械司法“一破了之”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，青海法院通過(guò)破產(chǎn)重整促成了青海省投資集團(tuán)有限公司電解鋁、水電等核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；幫助青海鹽湖工業(yè)股份有限公司重整完成后恢復(fù)上市，經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)扭虧轉(zhuǎn)盈；促成國(guó)家重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目瑪爾擋水電站全面復(fù)工建設(shè)，增強(qiáng)了黃河上游防汛、發(fā)電能力。四年多來(lái)，法院共幫助多家企業(yè)通過(guò)重整化解債務(wù)2000多億元，保住了2.6萬(wàn)余人的就業(yè)崗位，得到省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
以“如我在訴”的意識(shí)辦好每一起民生案件
“這是我們村122戶人家的心意……”
2024年9月13日上午，西寧市湟中區(qū)攔隆口鎮(zhèn)千東村30多名村民代表舉著全村122名村民聯(lián)合手工縫制的錦旗走進(jìn)青海省高級(jí)人民法院，向法官們表達(dá)感激之情。
錦旗雖小，意義卻很大。這是村民們發(fā)自內(nèi)心的感激，更是人民法院踐行“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的生動(dòng)實(shí)踐。
2013年1月，湟中永興種養(yǎng)殖專業(yè)合作社與千東村馬某某等122人分別簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，用于經(jīng)營(yíng)溫室大棚蔬菜種植。后因地方政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格進(jìn)行了指導(dǎo)變更，永興合作社遂以合同約定的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)超出市場(chǎng)價(jià)為由拒絕給付2022年度費(fèi)用。于是，千東村122人將永興合作社訴至法院，要求其按照合同約定價(jià)格給付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
由于一、二審法院均判決永興合作社按每畝1500元支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，馬某某等人不服，遂向青海高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
青海高院審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)陳玉靜收到案件后，第一時(shí)間帶領(lǐng)合議庭成員走進(jìn)案涉溫室大棚，實(shí)地查看大棚經(jīng)營(yíng)情況，逐家逐戶了解土地流轉(zhuǎn)情況以及農(nóng)戶家庭生活收入現(xiàn)狀。結(jié)果發(fā)現(xiàn)千東村有很多留守的孤寡老人，而土地流轉(zhuǎn)租金是他們的全部生活來(lái)源，一旦降低土地流轉(zhuǎn)租金，將對(duì)他們的生活造成重大影響。
2024年9月，經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查、核實(shí)、研究，青海高院一改往常“坐堂辦案”的工作模式，將合議庭搬到千東村，對(duì)馬某某等122名村民訴永興合作社土地租賃合同糾紛再審案作出終審判決，糾正了一、二審法院適用法律不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，力促矛盾糾紛就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)庭結(jié)案，切實(shí)提升了人民群眾的司法獲得感。
引大濟(jì)湟工程，是青海省“一號(hào)”水利工程，更是功在當(dāng)代、利在千秋的重大民生工程。然而工程在施工中卻遇到了一些問(wèn)題。
王某某和趙某某是大通回族土族自治縣青林鄉(xiāng)下陽(yáng)山村村民，因引大濟(jì)湟工程西干渠4號(hào)渡槽建筑施工高度高、建筑面積大，擋住了他們已建成的發(fā)電站的采光，影響了正常收入，二人多方維權(quán)未果，將青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)運(yùn)行局訴至法院。
大通縣人民法院城關(guān)人民法庭庭長(zhǎng)孫燕認(rèn)真傾聽了王某某和趙某某講述案件的原委，進(jìn)一步了解案件的實(shí)際情況，安撫兩人的情緒后，孫燕向二人講述了引大濟(jì)湟工程修建的重要性及老百姓對(duì)這項(xiàng)惠民工程的滿心期待。
之后，孫燕前往青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)運(yùn)行局，向他們說(shuō)明了王某某和趙某某的訴求，并講述了老百姓的不易，引導(dǎo)他們換位思考。
最終，在大家的共同努力下，青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)運(yùn)行局于2022年12月一次性補(bǔ)償王某某、趙某某2萬(wàn)元。老百姓的利益得到了維護(hù)，引大濟(jì)湟工程也順利修建。
2021年，青海高院黨組提出“換位思考”的工作理念，要求全省法院干警從“法官思維”向“群眾視角”轉(zhuǎn)變，從“就案辦案”向“案結(jié)事了人和”轉(zhuǎn)變，聚焦人民群眾急難愁盼，四年多來(lái)依法妥善審理各類民事案件312687件。
能動(dòng)履職 打通司法為民“最后一公里”
法律的生命力在于實(shí)施。
案件執(zhí)行效果直接關(guān)系到人民群眾是否能真正感受到公平正義。
“請(qǐng)您再確認(rèn)一下身份信息、身份證號(hào)、聯(lián)系電話和居住地址，這些信息將直接同步到審判和執(zhí)行部門。另外，建議您采取訴前財(cái)產(chǎn)保全，以免后續(xù)出現(xiàn)執(zhí)行困難。”在海北藏族自治州海晏縣人民法院的訴訟服務(wù)大廳，立案窗口的工作人員正仔細(xì)核對(duì)當(dāng)事人提交的信息。
而這樣的溫馨提示，在海北州兩級(jí)法院的訴訟服務(wù)大廳隨處可見，也正是這樣的立審執(zhí)一體聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制，讓海北兩級(jí)法院的執(zhí)行到位率有了明顯提升，2024年首次達(dá)51.9%。
2023年，海北中院以“執(zhí)行質(zhì)效提升”與“群眾權(quán)益兌現(xiàn)”雙導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑贫ǔ雠_(tái)《關(guān)于建立立審執(zhí)一體聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制的意見（試行）》，在全州法院推行“立審執(zhí)一體聯(lián)動(dòng)”改革，通過(guò)“前端預(yù)防、中端銜接、末端攻堅(jiān)”全鏈條發(fā)力，構(gòu)建起“上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”執(zhí)行閉環(huán)體系。
“現(xiàn)在法官辦理案件時(shí)，‘執(zhí)行思維’大大增強(qiáng)，當(dāng)事人也清楚賴賬要面臨被納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)等后果，很多案子在審判階段或履行期內(nèi)就主動(dòng)履行了，不用走到強(qiáng)制執(zhí)行那一步。”海北中院黨組成員、副院長(zhǎng)齊建彩說(shuō)。
正是這種全流程協(xié)同的工作模式，讓海北兩級(jí)法院立案、審判環(huán)節(jié)不再“各自為戰(zhàn)”，而是從源頭為執(zhí)行打基礎(chǔ)、除隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)行難”的被動(dòng)局面。
海北中院黨組書記、院長(zhǎng)馬文全介紹：“從立案時(shí)的‘信息精準(zhǔn)采集’到審判時(shí)的‘判項(xiàng)明確+風(fēng)險(xiǎn)告知’，環(huán)環(huán)相扣的舉措織密了執(zhí)行保障網(wǎng)，為勝訴權(quán)益的實(shí)現(xiàn)鋪就了一條高效通道。”
2024年，海北兩級(jí)法院保全案件同比增長(zhǎng)97.6%，為大量案件在裁判后“有財(cái)可執(zhí)”奠定了基礎(chǔ)。
“嚴(yán)格公正司法，狠抓規(guī)范執(zhí)行”是青海法院執(zhí)行工作的主線。2025年以來(lái)，青海法院認(rèn)真落實(shí)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)安排部署，執(zhí)結(jié)案件15068件，執(zhí)行到位金額46.87億元，執(zhí)行完畢率為39.41%，同比提升3.52%。全省法院還對(duì)篩選出的4390件勞務(wù)合同糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等小標(biāo)的涉民生案件申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行司法救助。
執(zhí)行永遠(yuǎn)在路上，責(zé)任一直在腳下。青海法院始終牢記執(zhí)行工作是維護(hù)公平正義的最后一道防線，以高度的責(zé)任感和果斷的行動(dòng)力，全力兌現(xiàn)每一位當(dāng)事人的勝訴權(quán)益，努力讓公平正義的陽(yáng)光更加溫暖人心。
（來(lái)源：青海日?qǐng)?bào)）