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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶(hù)端訊 加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的應(yīng)有之義，是增進(jìn)民生福祉的重要基礎(chǔ)。青海高度重視新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，聚焦規(guī)范用工行為、強(qiáng)化社會(huì)保障、推進(jìn)集體協(xié)商等方面，多措并舉，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高質(zhì)量充分就業(yè)。
勞動(dòng)服務(wù)向新而行延伸服務(wù)觸角
“作為勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)工作人員，我的職責(zé)就是把黨的惠民、惠企政策普及給每個(gè)勞動(dòng)者和每戶(hù)企業(yè)。”青海省西寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院副院長(zhǎng)黃斌貴獲評(píng)第一屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人。上街、入企、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，在日常工作中，黃斌貴積極開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，把政策宣傳與入企服務(wù)同步開(kāi)展，每年的入企數(shù)量和次數(shù)均達(dá)百戶(hù)百次以上。
這也是青海構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。青海持續(xù)健全完善由政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織等共同參與的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合和政策銜接，深入貫徹落實(shí)我省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益若干措施，推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局，確保維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
小文是我省一名網(wǎng)絡(luò)主播，與當(dāng)?shù)匾患椅幕瘋髅焦竞炗喠撕献鲄f(xié)議。去年底，小文被公司無(wú)故停播，還將其移出了工作群，在結(jié)算工資時(shí)又被告知停播五天按照曠工扣工資，此時(shí)，小文尚有一萬(wàn)多元的工資未結(jié)。關(guān)于小文的這起勞動(dòng)仲裁，是西寧首例網(wǎng)絡(luò)主播演出合同爭(zhēng)議案件。
受理后，勞動(dòng)監(jiān)察工作人員第一時(shí)間與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通調(diào)解。公司卻表示與小文簽訂的是藝人合作協(xié)議而非勞動(dòng)合同，雙方之間是合作關(guān)系不是勞動(dòng)關(guān)系，涉及的也是利益分配，不存在拖欠工資的問(wèn)題，不予協(xié)商。勞動(dòng)監(jiān)察工作人員仔細(xì)梳理糾紛細(xì)節(jié)，分析合同內(nèi)容，找準(zhǔn)最佳切入點(diǎn)，反復(fù)與企業(yè)溝通、主持調(diào)解，最終讓公司與小文達(dá)成和解意見(jiàn)，雙方同意解除演出合同，公司一次性支付小文工資和業(yè)務(wù)提成8000元。
青海針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》，指導(dǎo)全省仲裁機(jī)構(gòu)掛牌設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議（聯(lián)合）調(diào)解中心，同時(shí)，設(shè)立16家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解室，有效化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2024年，全省各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件12件，涉及金額6萬(wàn)元。
新業(yè)態(tài)用工場(chǎng)景下推進(jìn)合規(guī)用工
新就業(yè)形態(tài)是就業(yè)“蓄水池”，新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展在繁榮勞動(dòng)力市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力、縮小收入差距等方面發(fā)揮了重要作用。然而，靈活的雇用模式和組織模式在賦予新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者更多就業(yè)自主性的同時(shí)，也使其面臨收入不穩(wěn)定、工作強(qiáng)度大、勞動(dòng)保障不到位等諸多風(fēng)險(xiǎn)。
為解決新就業(yè)形態(tài)用工模式復(fù)雜的實(shí)際情況，青海積極推行新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引，將相應(yīng)參考文本納入全省電子勞動(dòng)合同信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展電子勞動(dòng)合同推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織全省各類(lèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)1000余人開(kāi)展簽訂電子勞動(dòng)合同業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)范訂立勞動(dòng)合同或書(shū)面協(xié)議，平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工水平持續(xù)提升。
過(guò)去一年，省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省郵政管理局深入開(kāi)展快遞行業(yè)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將推進(jìn)勞動(dòng)合同制度作為快遞從業(yè)人員權(quán)益保障的基礎(chǔ)，健全利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者成果共享，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。截至2024年底，全省快遞企業(yè)全日制用工人數(shù)6520人，簽訂勞動(dòng)合同5868人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%。
省人力資源和社會(huì)保障廳持續(xù)規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工行為，開(kāi)展青海省維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同工會(huì)、企業(yè)代表組織等加強(qiáng)新業(yè)態(tài)行業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)歸屬感。
為快遞小哥織密社會(huì)保障網(wǎng)
“我們每天風(fēng)里來(lái)，雨里去，是工傷易發(fā)、多發(fā)人群。我們的合法權(quán)益得到保障，干起活來(lái)特別踏實(shí)。”中通快遞小哥李鑫華說(shuō)。
過(guò)去一年，青海打破養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)綁定參保模式，推進(jìn)200余家快遞企業(yè)1.6萬(wàn)多名“快遞小哥”優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)省域參保“全覆蓋”，切實(shí)保障“快遞小哥”工傷保險(xiǎn)權(quán)益。
針對(duì)新業(yè)態(tài)就業(yè)群體，青海積極謀變，針對(duì)工作強(qiáng)度、工傷風(fēng)險(xiǎn)、社保權(quán)益、薪酬待遇等問(wèn)題，深入到快遞站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合調(diào)研成果，協(xié)同多部門(mén)出臺(tái)暖心政策，督促平臺(tái)企業(yè)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參保，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)提升其就業(yè)質(zhì)量。搭建新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛快速處理通道，讓“風(fēng)里來(lái)雨里去”的勞動(dòng)者有了堅(jiān)實(shí)依靠，感受到勞動(dòng)權(quán)益保障的溫度。
同時(shí)，不斷擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，持續(xù)放開(kāi)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)外戶(hù)籍限制，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)體系日臻完善，充分發(fā)揮了社會(huì)保障“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)”作用。
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