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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 在第17個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日到來之際，地處青藏高原的青海省正以堅(jiān)實(shí)行動書寫守護(hù)生命的答卷。這片廣袤土地長期面臨自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，極端氣候與復(fù)雜地質(zhì)疊加成災(zāi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自2024年以來，青海省委省政府統(tǒng)籌部署，全省上下勠力同心，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域交出亮眼成績單——防減救體制機(jī)制日趨完善、應(yīng)急管理能力顯著增強(qiáng)、自然災(zāi)害損失逐年下降，同時(shí)，清醒直面現(xiàn)存短板，以科學(xué)謀劃和系統(tǒng)攻堅(jiān)探索高原防災(zāi)的“青海方案”，在守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的道路上步履不停。
砥礪奮進(jìn)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)堅(jiān)實(shí)防線
青海以生命至上的信念與災(zāi)害較量，交出2024年亮眼答卷：因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒損房屋數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降60.47%、95.83%和31.35%，連續(xù)38年無重大森林草原火災(zāi)。積石山6.2級地震災(zāi)后重建、多起地震與極端災(zāi)害的妥善處置，彰顯了青海省防災(zāi)減災(zāi)的攻堅(jiān)成效。
青海省委省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次赴省應(yīng)急指揮中心調(diào)度部署自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作，多次到基層調(diào)研指導(dǎo)。各級防汛抗旱、抗震救災(zāi)（防震減災(zāi)）、森林草原防滅火等專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，會同有關(guān)地區(qū)、部門及時(shí)會商研判、調(diào)度提醒、部署推進(jìn)防范應(yīng)對工作，有力維護(hù)了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全大局。有關(guān)工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部委充分肯定。
預(yù)防先行，成效顯著。青海省統(tǒng)籌推進(jìn)各類自然災(zāi)害防治工程，全面完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，投入3.09億元為基層救援隊(duì)伍配備1.2萬余件救援裝備，部署高原型大型和中型無人機(jī)救援平臺，填補(bǔ)航空救援短板。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程投入12.16億元，完成8205戶群眾搬遷任務(wù)，并計(jì)劃未來兩年再實(shí)施2.1萬戶搬遷。嚴(yán)格落實(shí)“關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)、巡”措施，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾40萬人次，2764人因提前轉(zhuǎn)移避免了傷亡。
基層是防災(zāi)減災(zāi)的前沿陣地。青海省在重要節(jié)點(diǎn)深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳“五進(jìn)”活動，廣泛普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識和技能。組建9100余人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，配發(fā)衛(wèi)星電話，實(shí)現(xiàn)行政村“一頁紙”預(yù)案全覆蓋，并配備預(yù)警設(shè)備，提升“叫醒叫應(yīng)”能力。應(yīng)急管理視頻會議系統(tǒng)延伸至270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（今年上半年實(shí)現(xiàn)全覆蓋），370MHZ窄帶無線通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)主城區(qū)全覆蓋，應(yīng)急通信更加暢通。
居安思危方能防患未然。站在新的起點(diǎn)上，青海將以“如履薄冰”的警惕直面風(fēng)險(xiǎn)，以“久久為功”的定力深化改革，持續(xù)完善“防抗救相結(jié)合”的全鏈條體系，讓“銅墻鐵壁”更堅(jiān)固，讓高原平安更持久，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全基石。
直面挑戰(zhàn)，正視防災(zāi)減災(zāi)嚴(yán)峻形勢
盡管青海省在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中取得顯著成效，但在復(fù)雜的自然環(huán)境與發(fā)展需求下，潛在風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。唯有清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，才能在守護(hù)高原安全的征程中未雨綢繆、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
從災(zāi)害形勢看，受全球暖濕化氣候影響，青藏高原降水量逐年增多，加之河湟谷地濕陷性黃土分布較廣，遇極端強(qiáng)降雨，極易引發(fā)洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害。近年來，青海先后發(fā)生瑪多7.4級地震、門源6.9級地震、大通山洪災(zāi)害、互助山體滑坡、積石山6.2級地震等重大自然災(zāi)害，特別是大通山洪災(zāi)害和積石山6.2級地震造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。去年雖然沒有發(fā)生重大災(zāi)害，但局地發(fā)生的風(fēng)雹、洪澇、滑坡等災(zāi)害仍然導(dǎo)致69萬余人受災(zāi)、17人死亡。這表明災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)仍然時(shí)刻威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
從基層基礎(chǔ)看，青海省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作任務(wù)重、基礎(chǔ)弱、底子薄，一些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，部分基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平不高，重點(diǎn)工程建設(shè)歷史欠賬較多，應(yīng)急救援能力有待提升。這些對做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了挑戰(zhàn)。
青海防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作容不得絲毫懈怠，唯有以高度的責(zé)任感與緊迫感，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，才能守護(hù)好人民群眾幸福家園，為全省高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障。
破局攻堅(jiān)，謀劃防災(zāi)減災(zāi)升級路徑
面對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害交織疊加的嚴(yán)峻形勢，青海省在2025年及未來將采取一系列綜合措施，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
全面排查重大基礎(chǔ)設(shè)施涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦地震、洪澇、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞道路交通、鐵路、水庫、大壩、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施以及礦山、�；⑥r(nóng)村自建房等重點(diǎn)，扎實(shí)開展隱患排查治理，對排查出的隱患，建立治理臺賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)整改，對短期內(nèi)難以整改的隱患，制定臨時(shí)措施和應(yīng)對預(yù)案，防止小隱患演變成大事故。
強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，優(yōu)化氣象、水文、地震、地質(zhì)等各類災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)布局，加密災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測站點(diǎn)。推進(jìn)災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，充分利用氣象監(jiān)測預(yù)警工程、地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程成果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)會商機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)基層一線的“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，提升多災(zāi)種、災(zāi)害鏈監(jiān)測能力。
優(yōu)化應(yīng)急指揮機(jī)制，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮體系，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、高效處置。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升消防、交通、電力、通信等部門專業(yè)應(yīng)急救援能力，強(qiáng)化基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。健全綜合保障機(jī)制，配齊用好“三斷”條件下應(yīng)急通信設(shè)備，在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)前置預(yù)置應(yīng)急救援物資和力量。
統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程治理，爭取國家項(xiàng)目資金支持，實(shí)施防洪工程、房屋抗震加固等項(xiàng)目規(guī)劃，謀劃“十五五”防災(zāi)減災(zāi)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，完善基層應(yīng)急管理體系，推進(jìn)基層綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)“五進(jìn)”活動，提高全社會防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
青海省以堅(jiān)定的決心、科學(xué)的舉措和不懈的努力，不斷提升應(yīng)對安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡管面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但通過深化防減救體制機(jī)制改革、加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)、開展綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建、強(qiáng)化綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等工作舉措，必將為全省人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)筑起更加堅(jiān)實(shí)可靠的安全屏障，守護(hù)好這片美麗的高原家園。
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