省委十四屆十次全會(huì)將“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先”作為“十五五”時(shí)期青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重大原則之一，提出更高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)文明高地，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。這既是青海高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青海工作重大要求的政治責(zé)任。

　　“十四五”時(shí)期，青海生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。青海立足“三個(gè)最大”省情定位與“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，生態(tài)文明制度體系在實(shí)踐中愈發(fā)完善，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系基本成型，生物多樣性愈發(fā)富集，“中華水塔”日益堅(jiān)固豐沛。同時(shí)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用等，主要污染物排放量繼續(xù)下降，荒漠化、沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”，“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”取得積極成效。

　　五年來(lái)，青海在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一系列成果進(jìn)展為“十五五”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、寶貴的制度經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會(huì)共識(shí)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐的鮮明底色。全省上下要牢固樹(shù)立踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)優(yōu)先作為謀劃和推動(dòng)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)論、方法論，堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障，更好統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)“含綠量”支撐發(fā)展“含金量”。

　　深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和污染防治攻堅(jiān)。系統(tǒng)優(yōu)化是在生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定基礎(chǔ)上的再升級(jí)。也就是從更宏觀、更整體的視角統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，更好調(diào)動(dòng)各方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的綜合效益。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。要堅(jiān)持環(huán)保為民，開(kāi)展精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。以構(gòu)建多元協(xié)調(diào)的新型能源體系為支撐，堅(jiān)持多能源協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌能源消納與外送，鞏固新能源核心地位，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、推進(jìn)外送通道建設(shè)、促進(jìn)傳統(tǒng)能源與新能源融合、發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、提升終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色化低碳化。嚴(yán)格落實(shí)碳排放雙控制度，健全層級(jí)化預(yù)算管理與重點(diǎn)領(lǐng)域管控機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳制度體系，推進(jìn)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)與試點(diǎn)示范建設(shè)，強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)能力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心方向，構(gòu)建多元協(xié)同的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)值核算、權(quán)益交易、綠色金融與品牌建設(shè)，完善多層次生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，銜接國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與空間布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化資源節(jié)約與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，完善綠色發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政策激勵(lì)與全民行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)。

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