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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 2026年青海省政府工作報(bào)告將“實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)”擺在突出位置，明確提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同、實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)等一系列扎實(shí)舉措。這標(biāo)志著青海就業(yè)工作正從追求“數(shù)量”向提升“質(zhì)量”與“結(jié)構(gòu)”的系統(tǒng)工程深度轉(zhuǎn)型。
1月30日，本報(bào)記者特別邀請到省人大代表、海東市委副書記、市人民政府市長王華杰，省人大代表、互助縣哈拉直溝鄉(xiāng)白崖村村民、青海聯(lián)正建筑有限責(zé)任公司施工員殷顯珠，省政協(xié)委員、民革青海省委會(huì)專職副主委獨(dú)金萍，圍繞“實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同”展開探討。
記 者：政府工作報(bào)告提出“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同”。能否結(jié)合一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或一個(gè)重點(diǎn)群體，談?wù)劗a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)招聘與人才供給之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的具體計(jì)劃？
王華杰：政府工作報(bào)告提出的“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同”要求，將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與人力資源規(guī)劃、技能供給與崗位需求深度協(xié)同，從源頭化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。海東市將圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，打造“產(chǎn)業(yè)升級+就業(yè)擴(kuò)容”格局，發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，開展訂單式培訓(xùn)，優(yōu)先吸納搬遷群眾、脫貧戶就業(yè)，同時(shí)開發(fā)數(shù)據(jù)標(biāo)注等靈活就業(yè)崗位。提升產(chǎn)業(yè)與用工匹配度，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，建立需求清單，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”勞務(wù)輸送；依托工業(yè)園區(qū)舉辦“小精專”招聘會(huì)；做強(qiáng)“青海拉面”等品牌，推動(dòng)農(nóng)民工向技能型、創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。夯實(shí)技能支撐，依托職教平臺(tái)開設(shè)光伏運(yùn)維、數(shù)據(jù)標(biāo)注等培訓(xùn)，對接龍頭企業(yè)提升專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)就業(yè)技能。
殷顯珠：為貫徹落實(shí)省市“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同”的工作部署，今年縣上提出“興產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的工作思路。作為一名基層人大代表和建筑施工行業(yè)的從業(yè)者，我將積極履職，加強(qiáng)企業(yè)與就業(yè)部門間的溝通，主動(dòng)參與“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，幫助更多本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)型上崗，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與就業(yè)增收雙贏。
獨(dú)金萍：就業(yè)是最大的民生工程，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)更是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)承受較大壓力。建議深挖數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ涌旄餍袠I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生更多新就業(yè)形態(tài)和渠道。學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃和布局我省呼叫中心、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟和拓寬渠道。加強(qiáng)對數(shù)據(jù)標(biāo)注員（人工智能訓(xùn)練師）、數(shù)字化管理師等新興職業(yè)的宣傳推介，讓有意愿的畢業(yè)生提前接觸有關(guān)企業(yè)，在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中提高求職成功率。
記 者：我省正在打造“青海e就業(yè)”服務(wù)品牌，并實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”。在優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)、特別是利用數(shù)字化手段和培育特色勞務(wù)品牌方面，您認(rèn)為當(dāng)前最需要突破的瓶頸是什么，下一步有什么具體打算？
王華杰：海東市在推進(jìn)“青海e就業(yè)”品牌建設(shè)中，面臨兩大瓶頸：數(shù)字化服務(wù)“通而不暢”，平臺(tái)與零工驛站、企業(yè)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)未完全打通，面向重點(diǎn)群體的數(shù)字實(shí)訓(xùn)體系不健全；勞務(wù)品牌“大而不強(qiáng)”，“青海拉面”等品牌在標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面存在短板。
接下來我們將從以下幾方面重點(diǎn)突破：構(gòu)建“智能+普惠”服務(wù)體系。以示范項(xiàng)目為抓手，開發(fā)“智惠服務(wù)工程”，打造智能匹配中樞，實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配；開發(fā)數(shù)字化實(shí)訓(xùn)課程，推行“線上+線下”培訓(xùn)；打通各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)核心信息“一鍵查詢”與共享。實(shí)施勞務(wù)品牌提質(zhì)行動(dòng)。建立品牌培訓(xùn)聯(lián)盟，支持“青海拉面”等品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推動(dòng)“河湟青繡”等開展技能認(rèn)證；深化東西部協(xié)作，與東部城市共建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。實(shí)施服務(wù)協(xié)同增效計(jì)劃。推行“人社服務(wù)專員”制度，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)；擴(kuò)大勞務(wù)品牌從業(yè)者的社保補(bǔ)貼；計(jì)劃2026年建成1個(gè)市級市場、3個(gè)縣區(qū)零工市場及多個(gè)基層服務(wù)站，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。
殷顯珠：去年以來，我感受最深的是，互助對促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)這項(xiàng)工作抓得越來越緊，比如“互助家政”走出青海、走進(jìn)北京，蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)2.3萬名“高原冷涼蔬工”實(shí)現(xiàn)年收入2.1萬元，村民增收的路子越來越多了！這關(guān)鍵在于政府的服務(wù)模式發(fā)生了變化，比如我們縣上舉辦一些大型活動(dòng)，不再是以往的“直播帶貨”，而是把“直播帶崗”也加了進(jìn)去。就業(yè)部門也經(jīng)常會(huì)聯(lián)系我們企業(yè)，調(diào)查掌握用工需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)、給村上推介招聘信息，大家伙都說現(xiàn)在“站大腳”的越來越少了，足不出戶就能找到好工作。我也關(guān)注到，縣上也提出做優(yōu)做強(qiáng)“互助家政”等特色勞務(wù)品牌，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)的促就業(yè)思路，我覺得很符合互助現(xiàn)階段發(fā)展特征，我們也將按照縣上的思路，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，讓更多普通老百姓端牢端好就業(yè)飯碗。
獨(dú)金萍：“青海拉面”已從一碗面發(fā)展為各族群眾的“致富面”“幸福面”“團(tuán)結(jié)面”。面向“十五五”，產(chǎn)業(yè)需加快轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，需推動(dòng)從“數(shù)的積累”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，直面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)、部分店面設(shè)施簡陋等短板，著力提升從業(yè)者的烹飪技術(shù)與服務(wù)能力。同時(shí)，引導(dǎo)拉面店從傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式向企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)連鎖加盟，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。還需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“單一發(fā)展”向“聯(lián)動(dòng)共振”轉(zhuǎn)變。利用其網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)勢，建設(shè)集拉面、青海特產(chǎn)銷售、大美青海宣傳于一體的“三店合一”樣板店，向數(shù)字化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。更關(guān)鍵的是，要從“產(chǎn)品提升”轉(zhuǎn)向“文化營銷”，打造新穎的青海拉面IP形象，以娛樂化、具象化的方式講述千年拉面故事，傳播青海文化。
記 者：針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，2025年的“20條政策”和各類專項(xiàng)計(jì)劃提供了多重支持。在您看來，要讓他們不僅“有工作”，更能獲得高質(zhì)量、有發(fā)展的就業(yè)，除了現(xiàn)有政策，還需要在哪些方面建立長效機(jī)制？
王華杰：“十五五”開局之年，海東市將深化穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)，通過招商創(chuàng)造崗位、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、挖潛公益崗位等舉措，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49.4萬人次以上的目標(biāo)。針對重點(diǎn)群體，海東將圍繞三大維度健全長效機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)保障向“長效支撐”轉(zhuǎn)型：完善技能持續(xù)提升機(jī)制。建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化政校企協(xié)同，實(shí)現(xiàn)技能供給與產(chǎn)業(yè)需求同頻。健全權(quán)益兜底保障機(jī)制。推行靈活就業(yè)人員社保便捷參保政策，擴(kuò)大工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。對就業(yè)困難群體分類施策、跟蹤幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，并強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。構(gòu)建職業(yè)發(fā)展拓寬機(jī)制。搭建交流平臺(tái)，開展技能競賽，樹立職業(yè)典型。依托“青海e就業(yè)”等數(shù)字化平臺(tái)為重點(diǎn)群體建立終身就業(yè)服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)從求職到職業(yè)成長的全流程服務(wù)。
殷顯珠：近年來，縣上人社、就業(yè)、工會(huì)等部門對企業(yè)的指導(dǎo)與支持非常務(wù)實(shí)，持續(xù)幫助我們抓好員工技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等工作，取得扎實(shí)成效。面向未來，我認(rèn)為深化政企合作具有更大潛力。我深切希望，下一步能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，在推動(dòng)員工職業(yè)技能提升方面建立起穩(wěn)定、長效的合作機(jī)制。
獨(dú)金萍：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)發(fā)展，新就業(yè)群體在全省就業(yè)結(jié)構(gòu)中占比持續(xù)增長，但在權(quán)益保障方面，相較傳統(tǒng)行業(yè)主要依賴單位參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)的情況，新就業(yè)群體的參保率偏低、權(quán)益保障不足。建構(gòu)適應(yīng)新就業(yè)形式的職工保險(xiǎn)參保機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。
試點(diǎn)新就業(yè)群體職工保險(xiǎn)創(chuàng)新機(jī)制。在西寧、海東等就業(yè)較活躍地區(qū)開展試點(diǎn)，推行“彈性繳費(fèi)基數(shù)”和按季/按年繳費(fèi)選擇機(jī)制，可按就業(yè)地或戶籍地自由選擇參保地點(diǎn)，簡化參保流程、靈活繳費(fèi)方式、電子證照聯(lián)辦等，并形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。探索設(shè)立財(cái)政激勵(lì)和差異化補(bǔ)貼政策。比如對首次參保及長期穩(wěn)定參保的新就業(yè)人員給予補(bǔ)貼，對符合條件的個(gè)體工商戶與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者給予階段性社保費(fèi)減免或返還。強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)與數(shù)字化便民舉措。依托青海省社保服務(wù)“數(shù)據(jù)找人”專項(xiàng)行動(dòng)，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識(shí)別未參保的新就業(yè)群體，推廣“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”等便民服務(wù)手段，提升新就業(yè)群體參保體驗(yàn)與便利性。
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