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編者按：當前，全市上下認真踐行習近平總書記關(guān)于營商環(huán)境建設的重要論述，按照省委省政府、市委市政府部署要求，以“挑大梁、勇爭先”的奮斗姿態(tài)，緊扣便民利企核心目標，在優(yōu)化營商環(huán)境和促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面進行了一系列深刻變革，形成了一批可復制、可推廣、群眾滿意、市場認可的好經(jīng)驗、好做法。
為充分發(fā)揮這些典型經(jīng)驗的示范引領(lǐng)作用，推動改革成果共享、實踐智慧互鑒，助力全市營商環(huán)境實現(xiàn)從“點上開花”到“面上成景”的整體躍升，《西寧晚報》對一些具有代表性的典型經(jīng)驗做法進行了深度采訪報道，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為西寧“十五五”良好開局注入強勁動力。
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 走進城西區(qū)賈小農(nóng)貿(mào)市場，每一個攤位上方醒目位置都懸掛著一張標簽——“信用名片”。用手機一掃，商戶基本信息、近期抽檢結(jié)果、信用等級一目了然。“我現(xiàn)在是B級信用商戶，有了這份認證，顧客更放心，生意比以前更好了！”商戶張大姐笑著說。
這張小小的“信用名片”，正是城西區(qū)以“信用+”模式撬動市場治理大變革的生動縮影。
2025年城西區(qū)緊扣社會信用體系建設主線，創(chuàng)新推出“信用+”模式，從農(nóng)貿(mào)市場這一民生最小單元切入，逐步構(gòu)建起覆蓋全域、惠企便民的信用生態(tài)體系，為優(yōu)化營商環(huán)境注入源源不斷的誠信動能。
小市場里的大信用
過去，農(nóng)貿(mào)市場計量糾紛、商品質(zhì)量問題等時有發(fā)生。如何營造“從缺斤少兩到放心消費”的市場環(huán)境，城西區(qū)相關(guān)部門進行了大膽的嘗試。
2025年初，城西區(qū)創(chuàng)新提出“信用+市場”模式，以賈小市場為首個試點，打出監(jiān)管組合拳。通過對計量器具實施“統(tǒng)一校驗+公平秤復核+雙隨機抽查”全鏈條監(jiān)管，為市場內(nèi)56臺計量器具免費檢定，從源頭上遏制“缺斤少兩”。創(chuàng)新推出商戶“信用名片”制度，依據(jù)嚴格的《評分細則》將商戶評為A、B、C、D四個信用等級，消費者掃碼即可查看“信用畫像”。
“現(xiàn)在買菜，我先看‘信用名片’，在B級商戶買得更放心。”正在買菜的市民李先生說。市場管理方耿吉方介紹，信用等級實行動態(tài)管理，與攤位費優(yōu)惠、評先評優(yōu)掛鉤。信用高的商戶客流明顯增加，形成了“守信受益、失信受懲”的良性循環(huán)。截至目前，市場已實現(xiàn)25家商戶、85個攤位信用評級全覆蓋。同時，對信用等級高的商戶，開辟了“誠信格子鋪”，即無人值守攤位，經(jīng)營者享受租金優(yōu)惠，顧客自助選購、自覺付款，運營以來貨損率不足1%，成為市場里一道亮麗的文明風景。
更讓消費者安心的是建立起“接訴即調(diào)、先行賠付”制度。各市場設立消費維權(quán)服務站，承諾“一小時快調(diào)”，商戶自愿承諾24小時包退換。一系列舉措取得顯著成效，今年以來，賈小農(nóng)貿(mào)市場沒有發(fā)生消費糾紛。
從市場治理到全域體系
城西區(qū)的信用體系建設并未止步于農(nóng)貿(mào)市場。“通過建立1+2+N工作機制，以社會信用體系建設示范區(qū)試點為引領(lǐng)，重點打造信用+市場、信用+普惠金融兩大應用場景，配套N項支持措施，推動信用價值向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透。”城西區(qū)發(fā)改部門相關(guān)負責人表示，以小見大、從市場領(lǐng)域到全域優(yōu)化，該區(qū)正逐步構(gòu)建起社會信用體系建設的藍本，也為城西區(qū)持續(xù)優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了誠信動能。
金融聚集是城西區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的另一狀況。為打通這個領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，在普惠金融方面，“信用+”正成為破解小微企業(yè)融資難的金鑰匙。走進甘霖融創(chuàng)中心，一整套以科技賦能提升金融服務的工作流程，讓城西區(qū)實現(xiàn)了信用數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。記者從該中心獲悉，2025年以來，城西區(qū)累計發(fā)放小微貸款8355筆、金額65.55億元；落實貸款貼息674筆、貼息金額717.44萬元。
信用體系建設同樣也點燃了消費引擎。去年以來，城西區(qū)統(tǒng)籌1190余萬元資金，發(fā)放覆蓋購、食、住、行等37類場景的消費券70萬余張，惠及商戶6500余家，直接帶動消費5.4億元。升級版的“甘霖卡”融合信用激勵與消費優(yōu)惠，信用等級高的用戶可享受更多折扣，形成了“信用越好、實惠越多”的正向激勵機制。
協(xié)同共治進一步革新
信用體系建設的關(guān)鍵在于建立長效機制。
為構(gòu)建治理工作的協(xié)同性、高效性，城西區(qū)通過健全“1+6+N”市場管理制度體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，形成了“部門+市場+商戶”協(xié)同治理格局。如今，區(qū)發(fā)改、區(qū)市場監(jiān)管等多部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合獎懲，打破了過去的“信息孤島”。目前，在賈小市場成功試點基礎(chǔ)上，信用評級模式已推廣至全區(qū)10家農(nóng)貿(mào)市場，638戶市場主體完成信用等級評定，實現(xiàn)信用監(jiān)管全覆蓋、精準化。同時，開展百家“放心商戶”推薦活動，發(fā)揮行業(yè)“領(lǐng)跑者”示范效應，帶動整體營商環(huán)境提升。
一套“組合拳”打下來，成效實實在在：
監(jiān)管效能顯著提升，市場計量投訴同比下降92%，消費者滿意度大幅提高。消費環(huán)境明顯優(yōu)化，消費市場活力迸發(fā)。主體活力有效激發(fā)，小微企業(yè)貸款可得性大幅提高。示范效應初步顯現(xiàn)，無人攤位等創(chuàng)新模式為誠信經(jīng)營提供了低成本試錯平臺，“信用名片”推動形成以信用為導向的消費新秩序。
“接下來，我們將以創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化‘信用+’模式，通過完善信用基礎(chǔ)設施，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)一標準規(guī)范、升級技術(shù)平臺。同時，拓展應用場景，讓信用價值在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等更多民生領(lǐng)域發(fā)揮作用。培育誠信文化，讓‘守信光榮、失信可恥’成為社會共識。”城西區(qū)發(fā)改部門相關(guān)負責人表示。
從一張“信用名片”到一個“信用市場”，從一個“信用場景”到一座“信用城區(qū)”，城西區(qū)正以信用建設為抓手，撬動治理體系深刻變革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的誠信動能。
（來源：西寧晚報）