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一針一線“繡”出新生活。李娜 魏雅琪 攝
大學(xué)生就業(yè)招聘現(xiàn)場(chǎng)。
工人檢修汽車。
青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 清晨的第一縷陽光灑向崗什卡雪峰，來自海北藏族自治州門源回族自治縣皇城蒙古族鄉(xiāng)的“00”后雪山向?qū)яR文威，正熟練地檢查著登山隊(duì)員的裝備。五年前，他還是個(gè)雪山腳下的牧羊少年，如今已成長(zhǎng)為一名技術(shù)嫻熟的“雪山向?qū)?rdquo;。“參加政府組織的技能培訓(xùn)后，我拿到了向?qū)ёC，現(xiàn)在月收入比放牧翻了一番。”馬文威黝黑的臉上洋溢著笑容。
這樣的轉(zhuǎn)型故事，正在青海72萬平方公里的土地上不斷上演。“十四五”以來，青海省始終將就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，交出了一份溫暖而堅(jiān)實(shí)的民生答卷：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.4萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)547.2萬人次，讓“就業(yè)穩(wěn)”成為高原最溫暖的民生底色。
政策組合拳：打出“含金量”，穩(wěn)住基本盤
就業(yè)，一頭連著萬家燈火，一頭連著經(jīng)濟(jì)大局。青海省深知，穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)市場(chǎng)主體。
“十四五”期間，青海省打出了一套“降、返、補(bǔ)、提”的政策組合拳。青海省人力資源和社會(huì)保障廳制定《青海省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的若干措施》《關(guān)于做好農(nóng)民工工作的實(shí)施意見》等就業(yè)支持政策。
以打造“青海e就業(yè)”品牌為牽引，持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系，指導(dǎo)西寧市、海東市成功申報(bào)國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，逐步健全全省745個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站）服務(wù)功能，建設(shè)35個(gè)零工市場(chǎng)，初步構(gòu)建形成“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。
這一系列政策，如同一場(chǎng)場(chǎng)“及時(shí)雨”，穩(wěn)住了企業(yè)，也就穩(wěn)住了就業(yè)的“蓄水池”。“十四五”期間，健全就業(yè)促進(jìn)協(xié)同工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，累計(jì)下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金44億元，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)30.35億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金7.71億元，向2926戶參保企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金4431.15萬元。
政策的效力，關(guān)鍵在落地。在州縣一線，各級(jí)部門將“紙上紅利”變成了“手中實(shí)惠”。
“創(chuàng)業(yè)貸款辦理需要哪些手續(xù)清楚不？……”歲末年初，農(nóng)閑時(shí)節(jié)和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)關(guān)鍵時(shí)段，海南藏族自治州人力資源和社會(huì)保障局，組建5支“政策宣講騎兵隊(duì)”深入農(nóng)戶家中、牧民定居點(diǎn)，開展“崗位速遞、政策到家”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。
“卓瑪，回家后可以到當(dāng)?shù)厝松绮块T申領(lǐng)交通補(bǔ)貼。”不久前，在福州務(wù)工的切陽卓瑪，接到青海省駐江蘇人力資源服務(wù)站負(fù)責(zé)人的電話，這通電話詳細(xì)告知她申領(lǐng)注意事項(xiàng)。“當(dāng)時(shí)我媽媽生病，我需要回青海，這通電話非常及時(shí)。”三個(gè)月后，切陽卓瑪探親結(jié)束，又通過服務(wù)站介紹，在江蘇鹽城找了份新工作。
深耕勞務(wù)品牌：打造“金名片”，端穩(wěn)金飯碗
“大功率電器別‘扎堆’用，電路安全是大事。”仔細(xì)叮囑完住戶，位于西寧市城中區(qū)的“藍(lán)師傅”卜王軍便俯下身子，三下五除二換好了老舊開關(guān)。走出居民家，他不忘抬頭檢查一番樓道里的公共照明燈。
曾因經(jīng)營(yíng)不善陷入困境的卜王軍，是城中區(qū)“藍(lán)師傅”便民服務(wù)平臺(tái)吸納的眾多靈活就業(yè)人員之一。依托數(shù)字化平臺(tái)和規(guī)范化的勞務(wù)品牌建設(shè)，昔日的“路邊零工”如今有了穩(wěn)定歸屬。看著手機(jī)上不斷跳動(dòng)的接單提示，卜王軍信心滿滿：“只要勤快，在家門口也能捧上‘金飯碗’，這日子越過越有盼頭了。”
一方水土養(yǎng)一方人，一方品牌富一方民。青海省深挖地域特色，推動(dòng)勞務(wù)輸出由“體能型”向“技能型”轉(zhuǎn)變。
省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合19個(gè)部門出臺(tái)《青海省勞務(wù)品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施“一縣一品”戰(zhàn)略。省級(jí)層面構(gòu)建評(píng)價(jià)認(rèn)定體系，開發(fā)“青海省勞務(wù)品牌數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”，通過舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，為勞務(wù)品牌搭建展示和供需對(duì)接平臺(tái)。
目前，全省已培育出“青海拉面”“青繡”“互助家政”“雪山向?qū)?rdquo;等具有地域特色、產(chǎn)業(yè)特征、技能特點(diǎn)的省級(jí)勞務(wù)品牌43個(gè)，年均帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過48萬人次。
在青海，勞務(wù)品牌早已不是簡(jiǎn)單的“打工代名詞”，而是成為走向全國(guó)的“金名片”。
一碗拉面“拉”出大產(chǎn)業(yè)。“青海拉面”憑借遍布全國(guó)的3.7萬家門店，支撐起20余萬人的就業(yè)天空。這不僅是一碗面的生意，更是青海農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的“金飯碗”。
一針一線“繡”出新生活。“青繡”作為青海的非遺瑰寶，如今已發(fā)展成為帶動(dòng)4.4萬名繡娘就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。通過建立規(guī)范化生產(chǎn)基地和電商銷售平臺(tái)，昔日“深閨”的指尖技藝，如今化作月均增收4000余元的真金白銀，讓廣大婦女實(shí)現(xiàn)了顧家、傳藝、致富“三不誤”。
聚焦重點(diǎn)群體：織密“保障網(wǎng)”，兜住民生底
就業(yè)是最大的民生，多措并舉做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代不斷滿足人民對(duì)美好生活需要的具體體現(xiàn)，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)大盤、兜牢民生底線具有重要意義。
“十四五”期間，青海省穩(wěn)定擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模，積極拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)6.5萬人，幫扶就業(yè)率保持在90%以上。
“畢業(yè)后，遲遲找不到符合心意的工作，內(nèi)心一度焦慮迷茫。直到通過本地就業(yè)局的精準(zhǔn)信息推送，我看到了一則公益性崗位的招聘信息。”2025年畢業(yè)的萬瑪措回憶道，“當(dāng)時(shí)抱著試一試的心態(tài)報(bào)了名，沒想到不僅順利通過審核和面試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作我也十分喜歡。”
青海省積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)拓展政策性崗位空間。截至目前，全省已累計(jì)爭(zhēng)取“三支一扶”計(jì)劃招募名額9110個(gè)，為青年人才扎根基層、服務(wù)群眾、成長(zhǎng)成才搭建起堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
在千里之外的福州市某汽車零部件加工廠，來自青海省海南藏族自治州貴南縣的尕藏勒西正戴著防護(hù)鏡，專注地進(jìn)行焊接作業(yè)。這是他通過省內(nèi)組織的勞務(wù)輸出，赴福州務(wù)工的第三個(gè)年頭。
“以前我和妻子在縣城打零工，今天有活明天沒活，收入不穩(wěn)，心里也沒底。”尕藏勒西回憶道，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在縣人社部門的一次入戶宣傳，工作人員詳細(xì)介紹了東西部協(xié)作框架下的定向招工政策：包培訓(xùn)、包上崗、包社保，還有專人跟蹤服務(wù)。
“我們抱著試試看的心態(tài)報(bào)了名，沒想到真成了！”如今，夫妻倆都在福州穩(wěn)定就業(yè)，月收入過萬元，五險(xiǎn)一金按時(shí)繳納，尕藏勒西也從一名普工成長(zhǎng)為焊接技工，直言：“生活越過越有滋味了！”
“十四五”以來，省人力資源和社會(huì)保障廳堅(jiān)持就近就地和外出就業(yè)并重，依托對(duì)口支援和東西部協(xié)作平臺(tái)收集省外用工崗位信息，面向勞動(dòng)者廣泛發(fā)布，發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源公司、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，共同提升轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)效，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)88.38萬人次。
持續(xù)開展穩(wěn)崗就業(yè)活動(dòng)，脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象務(wù)工就業(yè)116.52萬人次，務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。針對(duì)性開展援助服務(wù)，累計(jì)幫扶19.67萬名失業(yè)人員和6.15萬名就業(yè)困難人員再就業(yè)。
回望“十四五”，青海的就業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一條清晰軌跡：從依賴“體力輸出”逐步轉(zhuǎn)向依靠“技能輸出”，這是一條結(jié)構(gòu)升級(jí)之路，也是一條政策紅利持續(xù)釋放、民生福祉不斷增進(jìn)的幸福之路。如今，青海正加快構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、技能支撐”為核心的高質(zhì)量就業(yè)新格局。
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