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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 10月24日，玉樹藏族自治州玉樹市飄起鵝毛大雪，市區(qū)主干道兩側(cè)，太陽能燈桿上國旗燈箱、吉祥結(jié)在白雪映襯下格外醒目。走進玉樹市結(jié)古街道民主路社區(qū)，便民服務(wù)大廳里暖意濃濃，墻上“如民意、解民憂、幫民難、促民富”的紅色大字與窗外雪景相映。
從小區(qū)來到服務(wù)大廳，居民丁真牛尼只用了5分鐘。在工作人員協(xié)助下，他通過微信城市服務(wù)輸入身份信息后，平臺彈出200元的繳費提示，短短幾分鐘就完成醫(yī)保繳納。對不識字的居民而言，社區(qū)便民服務(wù)顯得尤為重要。“通過‘玉樹通’App和微信城市服務(wù)功能，工作人員為30多位居民辦理了醫(yī)保、社保、獎補金申請等業(yè)務(wù)。”社區(qū)黨支部書記尼瑪拉毛說。
社區(qū)為居民提供便民服務(wù)的同時，居民也在積極參與社區(qū)治理。今年賽馬會前夕，網(wǎng)格員才尕松和同事聊起缺幾頂帳篷，前來辦事的弋西代青聽到后，熱情地招呼他們到家中去拿。網(wǎng)格員笑著說：“弋西代青很熱心，積極參與社區(qū)活動，議事時居民有不懂的，她都耐心解釋。”正是有了像弋西代青這樣的熱心居民，鄰里相處也更和諧了。
了解居民“微心愿”。汪清梅 攝
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，民主路社區(qū)總戶數(shù)從2021年的1000多戶增加到現(xiàn)在的2222戶。在屬地化管理模式下，外來人口增加給社區(qū)治理帶來不小的挑戰(zhàn)。而破解基層治理難題的密碼，也在多個實踐維度中成型。
社區(qū)將所轄地段細分為9個基礎(chǔ)網(wǎng)格，構(gòu)建起“街道社區(qū)負責人—網(wǎng)格長—專職網(wǎng)格員”三級管理模式，實行網(wǎng)格扁平化管理。“社區(qū)現(xiàn)有93名網(wǎng)格員，由愛心人士、待業(yè)人員、退休老干部等組成，每人負責20多戶居民。”尼瑪拉毛指著一摞摞檔案袋說，網(wǎng)格長和網(wǎng)格員入戶摸底時，以家庭基本情況、就業(yè)就學(xué)、財產(chǎn)狀況、牲畜數(shù)量、車輛房屋等為基礎(chǔ)信息，形成了現(xiàn)在的“一戶一檔”。
“一戶一檔”的建立，對困難群體的幫扶也就有了數(shù)據(jù)支撐。2023年12月，居民昂文巴藏一家因病、因?qū)W，被納入低保。“兩個孩子上了異地高中，最小的也在本地上初中，我們夫妻也因病喪失了部分勞動能力。”提及這些，昂文巴藏眼眶漸漸濕潤，“感謝黨的好政策，讓孩子們都能接受良好的教育，解了我們的后顧之憂。”話語里滿是感激。
“一張網(wǎng)”是基礎(chǔ)，社區(qū)創(chuàng)新推出的“3+2”精細化管理模式，更精準地捕捉到居民需求。尼瑪拉毛指著第九網(wǎng)格巡邏登記表解釋：“網(wǎng)格員巡邏時沿主干道，來到扎曲河沿岸，經(jīng)三完小一巷，最后來到扎村托弋一期。聚焦市容秩序、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違章搭建、有無矛盾糾紛等內(nèi)容，收集相關(guān)信息。”每周三次、每次不少于兩個小時的網(wǎng)格巡邏，讓網(wǎng)格扁平化管理變得更加具體。
時間回到2024年5月，社區(qū)在日常矛盾糾紛排查中，了解到扎叢科北巷3戶居民存在土地歸屬糾紛。由于時間久遠，土地界限模糊，居民之間也因此多次發(fā)生口角和肢體沖突。了解情況后，街道社區(qū)主動介入矛盾糾紛調(diào)解，聯(lián)合國土部門成立了專項調(diào)解組。
核對低保戶信息。 汪清梅 攝
調(diào)解組通過現(xiàn)場勘查，詳細宣講政策和法律法規(guī)，明確了當事人的土地界限。在工作人員多次耐心調(diào)解下，3戶居民同意調(diào)解方案，最終達成和解。“在回訪時，這3戶居民對調(diào)處都很滿意，還向參與調(diào)解的工作人員獻上了哈達。”這起多年矛盾糾紛的成功化解，讓尼瑪拉毛心頭的石頭落了地，也為“平安村社”建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。
在社區(qū)治理中，共建聯(lián)創(chuàng)是不可或缺的一環(huán)。玉樹州、玉樹市實行機關(guān)社區(qū)聯(lián)建機制，在職黨員到居住地社區(qū)報到、認領(lǐng)服務(wù)崗位，實現(xiàn)資源下沉、服務(wù)下移，進一步強化黨建引領(lǐng)基層治理。民主路社區(qū)以此為契機，搭建起機關(guān)社區(qū)共建的橋梁。網(wǎng)格員走訪收集獨居老人、困難群體“微心愿”。共建單位發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，為社區(qū)居民宣講政策、銜接資源；主動認領(lǐng)“微心愿”，為居民送去生活必需品和慰問金。尼瑪拉毛說：“‘雙報到’機制為社區(qū)治理增添了新活力，也將在今后的社區(qū)治理中，發(fā)揮更大的作用。”
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