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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 湟水湯湯，滋養(yǎng)著河湟谷地的煙火人間；青山巍巍，承載著民生幸福的深切期許。
“十四五”以來，西寧這座城市，始終以“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的政治擔(dān)當(dāng)，將民生福祉鐫刻進(jìn)發(fā)展年輪。從幸福食堂飄出的熱香，到困難群眾家中傳來的暖意，再到診室里傳來的安心叮囑，西寧在養(yǎng)老、救助、醫(yī)療三大領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，用政策的精度、服務(wù)的溫度、改革的力度，書寫著老有所養(yǎng)、困有所助、病有所醫(yī)的時(shí)代答卷，讓幸福暖流浸潤城市的每一個(gè)角落。
銀發(fā)暖養(yǎng)：“15分鐘服務(wù)圈”里的夕陽正紅
清晨的城西區(qū)文匯路街道，幸福食堂的蒸籠剛掀開，78歲的張大爺便端起了溫?zé)岬闹嗥�；午后的湟中區(qū)鄉(xiāng)村，老年之家的棋牌室內(nèi)傳來陣陣歡笑……這是西寧“15分鐘為老服務(wù)圈”里的日常圖景。44.12萬，面對(duì)占全市常住人口17.78%的老年群體，西寧以系統(tǒng)化思維重構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“夕陽紅”綻放出璀璨光彩。
政策筑基，繪就養(yǎng)老藍(lán)圖。“十四五”開局之初，西寧便錨定“健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系”目標(biāo)，構(gòu)建起“規(guī)劃+扶持+標(biāo)準(zhǔn)”的政策矩陣。從《西寧市“十四五”老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的宏觀擘畫，到《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)若干措施》的精準(zhǔn)破題，再到《發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)走在前作表率2025年度行動(dòng)方案》的前瞻布局，10余項(xiàng)政策層層遞進(jìn)，配套發(fā)布的基本養(yǎng)老服務(wù)清單與綜合監(jiān)管機(jī)制，讓養(yǎng)老服務(wù)在規(guī)范中提質(zhì)增效。2023年，西寧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獲國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)，成為政策落地見效的生動(dòng)注腳。
設(shè)施織網(wǎng)，鋪就幸福底色。“1+7+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系如脈絡(luò)般延伸至城市肌理：1個(gè)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心統(tǒng)籌調(diào)度，7個(gè)區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老示范基地輻射帶動(dòng)，N個(gè)日間照料中心與農(nóng)村老年之家多點(diǎn)開花。32家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的5330張床位中，護(hù)理型床位占比95%；136個(gè)社區(qū)日間照料中心實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可享全托、日托等綜合服務(wù)。農(nóng)村地區(qū)投入2.4億元建成的483個(gè)“互助+自助”老年之家，讓“離家不離村、離親不離情”成為現(xiàn)實(shí)；136個(gè)幸福食堂聯(lián)動(dòng)93個(gè)助餐點(diǎn)，2025年已為165.5萬人次老年人送去熱飯熱菜，破解了“吃飯難”的民生痛點(diǎn)。
服務(wù)提質(zhì)，豐盈晚年生活。政府購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)上調(diào)，60周歲以上困難老年人月補(bǔ)最高210元、80歲以上老年人月補(bǔ)最高120元，專業(yè)評(píng)估為6.1萬名特殊困難老年人量身定制助餐、助潔、助醫(yī)服務(wù)，年度服務(wù)達(dá)62萬人次。2480張家庭照護(hù)床位、1420戶適老化改造，讓居家養(yǎng)老更安全舒心；821支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)開展免費(fèi)體檢、健康建檔，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，60余張安寧療護(hù)床位守護(hù)生命尊嚴(yán)。102家涉老服務(wù)組織茁壯成長，仆邦養(yǎng)老等本土品牌與和睦養(yǎng)老等連鎖企業(yè)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)服務(wù)向?qū)I(yè)化、品牌化邁進(jìn)，讓老年人的獲得感實(shí)實(shí)在在。
兜底護(hù)航：“1+8+N”救助網(wǎng)中的民生暖流
“多虧了政府，不然我真不知道怎么過。”城北區(qū)民欣園公租房內(nèi)，57歲的腦�；颊呃钍逦罩鐓^(qū)工作人員的手感慨道。喪偶獨(dú)居、左側(cè)身體癱瘓的他，被及時(shí)納入低保，“青情匯救·北城有愛”項(xiàng)目定期送來生活物資、提供清潔服務(wù)，讓困境中的生活重燃希望……這溫情一幕，是西寧“1+8+N”兜底保障大救助體系的縮影。五年來，西寧市實(shí)現(xiàn)從分散救助到綜合救助、生存型救助到發(fā)展型救助的歷史性跨越，為幸福筑牢底線。
標(biāo)準(zhǔn)提級(jí)，守住民生底線。城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2021年每月675元提至763元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年5184元增至5736元，五年累計(jì)發(fā)放救助資金19.16億元，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。依托“五個(gè)百分之百全覆蓋”動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，工作人員走村入戶摸排15.3萬人次困難群眾，5.89萬人次符合條件者及時(shí)納入保障，讓救助政策如春雨般“隨需而至”。城東區(qū)居民王女士因大病致貧，街道在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)后，3天內(nèi)完成審核審批，當(dāng)月低保金便發(fā)放到位，這樣的“西寧速度”溫暖了無數(shù)家庭。
精準(zhǔn)施策，延伸幫扶觸角。在全省率先開展的城鎮(zhèn)精準(zhǔn)幫扶，為0.55萬名困難群體發(fā)放補(bǔ)助445.31萬元；貧困家庭大學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)雙重資助政策持續(xù)發(fā)力，4611名學(xué)子獲6646.64萬元支持，穩(wěn)穩(wěn)守住教育脫貧底線。“青情匯救·北城有愛”品牌聯(lián)動(dòng)人社、醫(yī)保等11個(gè)部門，整合51項(xiàng)惠民政策，推出生活照料、醫(yī)療輔助等38項(xiàng)服務(wù)，6.76萬人次困難群眾受益，實(shí)現(xiàn)從“給錢給物”到“精準(zhǔn)賦能”的升級(jí)。
機(jī)制創(chuàng)新，傳遞救助溫度。圍繞“一個(gè)方案”統(tǒng)籌推進(jìn)，搭建“一個(gè)平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，融合“一個(gè)載體”精準(zhǔn)服務(wù)，依托“一支隊(duì)伍”入戶走訪，織密“一張網(wǎng)絡(luò)”全域覆蓋。65條救助惠民政策清單化公示，救助流程從“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，街道經(jīng)辦人員化身“民情觀察員”，用“繡花功夫”摸清需求、對(duì)接資源。從寒冬里的棉被糧油，到病床前的關(guān)懷照料，西寧的救助服務(wù)既有力度更有溫度，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接中彰顯兜底擔(dān)當(dāng)。
健康守護(hù)：“家門口醫(yī)院”里的安康承諾
“不用去外地，在西寧就把大病治好了！”西寧市第一人民醫(yī)院病房內(nèi)，75歲的唐老先生康復(fù)在即。患有前列腺癌且合并高血壓、慢性心力衰竭等多種基礎(chǔ)病的他此前命懸一線，面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，醫(yī)院并未讓患者遠(yuǎn)赴他省，而是迅速啟動(dòng)多學(xué)科會(huì)診（MDT）機(jī)制，聯(lián)合心血管內(nèi)科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)麻醉科等多科室專家，與西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院的頂尖團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)，共同為患者“量身定制”了包括手術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案及心肺功能調(diào)理在內(nèi)的全套診療計(jì)劃。經(jīng)過精準(zhǔn)的術(shù)前干預(yù)，患者身體狀態(tài)被調(diào)整至最佳。最終，手術(shù)順利完成，患者生命體征平穩(wěn)，在“家門口”就打贏了這場健康攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過多學(xué)科會(huì)診（MDT）與國內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程聯(lián)動(dòng)，成功完成高難度根治手術(shù)，這就是西寧破解“看病遠(yuǎn)、看病難”的生動(dòng)實(shí)踐，西寧深化跨區(qū)域醫(yī)療合作，推動(dòng)尖端技術(shù)落地生根，“醫(yī)院-家庭”健康守護(hù)網(wǎng)的構(gòu)建，讓健康福祉觸手可及。
服務(wù)延伸，守護(hù)全程健康。“出院后每天做這些康復(fù)動(dòng)作，藥按時(shí)吃，我們下周再來回訪。”西寧市中醫(yī)院護(hù)士為出院患者講解康復(fù)計(jì)劃，這是該院“護(hù)理延伸服務(wù)”的日常。針對(duì)“出院即失管”痛點(diǎn)，醫(yī)院為患者定制圖文并茂的出院方案，護(hù)士上門提供傷口換藥、導(dǎo)管維護(hù)、慢病監(jiān)測等服務(wù)，還為高血壓、糖尿病患者提供長期用藥指導(dǎo)與膳食建議，避免藥物“打架”。2025年，全市已為19.5萬名65歲及以上老年人建立健康檔案，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率持續(xù)提升，健康管理更精準(zhǔn)高效。
醫(yī)聯(lián)體發(fā)力，推動(dòng)資源下沉。四級(jí)緊密型一體化醫(yī)聯(lián)體全面建成，形成“市級(jí)醫(yī)院牽頭、縣級(jí)醫(yī)院承接、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)”的格局，實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”。建立“專家下得去、下沉有保障、效果有考核”機(jī)制，每年40名以上專家長期駐點(diǎn)基層，1000人次以上專家臨時(shí)支援，50余名基層醫(yī)護(hù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，讓群眾在家門口就能“放心醫(yī)”，實(shí)現(xiàn)“專家流動(dòng)服務(wù)、患者本地就醫(yī)”的良性循環(huán)。
養(yǎng)老有溫度，救助有力度，醫(yī)療有精度。“十四五”以來，西寧以民生為筆、實(shí)干為墨，用一件件民生實(shí)事，一次次改革突破，將幸福的種子播撒在城市的每一寸土地，讓群眾的幸福底色愈發(fā)厚重，繪就了一幅厚重溫暖的幸福長卷，當(dāng)民生溫度與發(fā)展速度同頻共振，這座城市正以更堅(jiān)實(shí)的步伐，邁向“人民生活更加幸福美好”的未來。
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