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近日，青海省自然資源廳正式制定出臺(tái)《青海省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（測(cè)繪類）》（以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》）�！恫昧炕鶞�(zhǔn)》是我廳貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于規(guī)范行政裁量權(quán)部署、深化“放管服”改革的重要舉措，更是響應(yīng)青海省建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)制度化要求的關(guān)鍵舉措，通過細(xì)化量化執(zhí)法尺度，為提升全省測(cè)繪地理信息領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化與透明化水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一、堅(jiān)持依法行政，破解市場(chǎng)治理難題
《裁量基準(zhǔn)》嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，經(jīng)深入調(diào)研和合法性審核后形成。內(nèi)容以表格形式系統(tǒng)整合測(cè)繪資質(zhì)資格、測(cè)繪成果與測(cè)量標(biāo)志保護(hù)、地圖服務(wù)等三大領(lǐng)域的35項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，逐一明確“事項(xiàng)名稱”“法定依據(jù)”“違法情節(jié)”及“處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”，科學(xué)劃分裁量階次，有效防范“同案不同罰、處罰畸輕畸重”問題，確保執(zhí)法公平公正、過罰相當(dāng)。
二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，筑牢國(guó)家安全底線
《裁量基準(zhǔn)》突出對(duì)涉及國(guó)家安全、公共利益和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施行為的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、備案和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范，明確未報(bào)備案、建設(shè)和運(yùn)維不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范涉外測(cè)繪、國(guó)家秘密地理信息管理和重要地理信息數(shù)據(jù)發(fā)布等行為，設(shè)定與社會(huì)危害性相匹配的罰則，切實(shí)筑牢地理信息管理安全底線。
三、健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建法治營(yíng)商環(huán)境
《裁量基準(zhǔn)》不僅規(guī)范執(zhí)法行為，更為市場(chǎng)主體提供明確法律預(yù)期，引導(dǎo)測(cè)繪單位自覺守法經(jīng)營(yíng)，從源頭減少違法行為。這一標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的監(jiān)管機(jī)制，有助于構(gòu)建法治、穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并為生態(tài)保護(hù)、智慧城市、自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等全省發(fā)展大局提供堅(jiān)實(shí)保障。
下一步，青海省自然資源廳將組織開展《裁量基準(zhǔn)》的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化完善內(nèi)容，確保其科學(xué)有效執(zhí)行，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海新篇章貢獻(xiàn)自然資源力量。