青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 西寧綜合保稅區(qū)高水平開放提速、西寧機(jī)場航空樞紐功能升級、跨境電商新業(yè)態(tài)蓬勃興起、青洽會(huì)開放品牌持續(xù)擦亮……過去一年，青海以開放平臺為支點(diǎn)，向內(nèi)深化改革、向外拓展通道，全方位開放格局加速成形，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。1月27日，本報(bào)記者邀請省人大代表、青海平興建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長羅平興，省人大代表、民革西寧市委員會(huì)副主任委員、西寧市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長汪麗，省政協(xié)委員、國家高層次人才特殊支持計(jì)劃領(lǐng)軍人才、青海民族大學(xué)二級教授索加本，圍繞“推動(dòng)開放平臺能級全面躍升”主題，共商發(fā)展路徑，共繪開放藍(lán)圖。

　　記 者：青海正全力推動(dòng)開放平臺能級躍升，您認(rèn)為如何立足自身基礎(chǔ)，讓各類平臺從“建起來”向“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　羅平興：青海有著獨(dú)特的資源稟賦，鹽湖、高原農(nóng)牧、綠色能源這些都是核心優(yōu)勢，平臺要從“建起來”到“強(qiáng)起來”，核心就是緊扣全省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)戰(zhàn)略，把平臺功能和青海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，不搞花架子，實(shí)實(shí)在在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不管是綜合保稅區(qū)、航空口岸這類開放平臺，還是產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)展會(huì)這類產(chǎn)業(yè)平臺，最終的落腳點(diǎn)都要放在幫企業(yè)解難題、助產(chǎn)業(yè)提能級上，讓平臺成為把青海資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢的橋梁，成為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、省內(nèi)外資源對接的紐帶。只有平臺能真正幫本土企業(yè)拓市場、降成本，幫特色產(chǎn)業(yè)延鏈條、提價(jià)值，讓青海的好產(chǎn)品走出去、外地的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，這樣的平臺才是有生命力的，才能真正支撐全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　汪 麗：西寧開放平臺（如西寧綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)）已初步建成，但能級躍升需從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“功能深化”。2026年，西寧綜保區(qū)需立足全省產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，聚焦高原生物醫(yī)藥保稅研發(fā)、藏毯跨境電商等特色業(yè)態(tài)，拓展“保稅+研發(fā)”“保稅+會(huì)展”模式，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄并明確差異化定位；西寧需加快與蘭西城市群協(xié)同，如通過“西寧－海東一體化”機(jī)制，推動(dòng)綜保區(qū)與北川園區(qū)聯(lián)動(dòng)，共建“前店后廠”模式。推進(jìn)鐵路口岸指定監(jiān)管場地建設(shè)，提升國際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行效率；以制度創(chuàng)新提升軟實(shí)力，對標(biāo)國際規(guī)則，建議2026年試點(diǎn)“跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)安全管理清單”，并依托城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源，開設(shè)“跨境供應(yīng)鏈管理”專業(yè)，為平臺提供人才支撐。

　　索加本：站在“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)的歷史節(jié)點(diǎn)，青海正以戰(zhàn)略眼光審視全新開放格局。作為對接“一帶一路”的關(guān)鍵樞紐，青海推動(dòng)開放平臺能級躍升，既是服務(wù)區(qū)域發(fā)展的必然選擇，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命擔(dān)當(dāng)。為強(qiáng)化國際物流能力，建議實(shí)施“三維聯(lián)動(dòng)”策略，著力打造核心樞紐節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化多維度資源聯(lián)動(dòng)機(jī)制�？赏ㄟ^創(chuàng)新央地合作模式，有效整合鐵路、企業(yè)等多方資源，切實(shí)提升國際物流服務(wù)能力。

　　記 者：青洽會(huì)、“藏毯博覽會(huì)”等展會(huì)是青海對外開放的重要窗口。結(jié)合青海產(chǎn)業(yè)特色，如何讓這些品牌展會(huì)更好發(fā)揮“以展促產(chǎn)、以會(huì)招商”的作用，助力開放能級提升？

　　羅平興：展會(huì)平臺，核心就是要突出青海特色，把鋰電材料、高原農(nóng)牧產(chǎn)品、綠色建材這些“青字號”優(yōu)勢產(chǎn)品做集中展示。一方面要做好省內(nèi)企業(yè)的供需對接，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在展會(huì)里找到合作機(jī)會(huì)，形成本地聯(lián)動(dòng)；另一方面要借展會(huì)這個(gè)窗口，邀請外地客商來青考察、洽談合作，把展會(huì)變成青海特色產(chǎn)業(yè)對外展示的名片、招商引資的重要渠道，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“以展促產(chǎn)、以會(huì)招商”。

　　汪 麗：青洽會(huì)、“藏毯博覽會(huì)”等展會(huì)需從“展示窗口”升級為“產(chǎn)業(yè)賦能平臺”。從“綜合展”向“專業(yè)展”轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配。展會(huì)應(yīng)聚焦光伏、鋰電、藏毯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈專場對接會(huì)；推動(dòng)展會(huì)功能從“短期活動(dòng)”向“常年服務(wù)”轉(zhuǎn)型，提升成果轉(zhuǎn)化率�？山梃b“青貨出海網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)，打造線上展會(huì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)供需匹配常態(tài)化；以“展會(huì)+開放合作”拓展國際朋友圈。

　　索加本：立足青海鹽湖、清潔能源、藏毯等特色產(chǎn)業(yè)，青洽會(huì)、“藏毯博覽會(huì)”要精準(zhǔn)鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，聚焦產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)展區(qū)、舉辦招商洽談會(huì)，吸引龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。同時(shí)以展會(huì)為橋搭建政企、國際交流平臺，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作與成果轉(zhuǎn)化，讓展會(huì)成為產(chǎn)業(yè)升級的助推器、招商引資的強(qiáng)引擎，切實(shí)以展聚勢、以會(huì)興產(chǎn)，持續(xù)提升青海對外開放的能級與實(shí)效。

　　記 者：面向“十五五”發(fā)展新征程，青海推動(dòng)開放平臺能級躍升，應(yīng)在哪些方面發(fā)力，持續(xù)為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力？

　　羅平興：展望未來，推動(dòng)青海開放平臺能級躍升，核心還是要立足全省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先要織密物流通道，既要完善省內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)，也要加密對外的貨運(yùn)通道，讓貨物進(jìn)出流轉(zhuǎn)更高效；其次要做全產(chǎn)業(yè)配套，圍繞鋰電、農(nóng)牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在平臺周邊建好倉儲(chǔ)、加工、檢驗(yàn)檢測等配套設(shè)施，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；最后要抓實(shí)政策落地，把通關(guān)便利、稅收優(yōu)惠、要素保障這些政策真正落到企業(yè)身上，讓企業(yè)能實(shí)實(shí)在在享受到平臺紅利，愿意用平臺、用好平臺。

　　汪 麗：面向“十五五”，需從戰(zhàn)略、空間、治理三個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)：一是戰(zhàn)略層面，建議編制專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確能效評估機(jī)制，制定《西寧開放平臺能級躍升行動(dòng)計(jì)劃（2026-2030）》，設(shè)定階段性目標(biāo)，建立平臺能效評估體系，引入第三方年度考核，杜絕“重建設(shè)輕運(yùn)營”現(xiàn)象；二是空間層面，構(gòu)建“雙樞紐+多通道”物流網(wǎng)絡(luò)。西寧需強(qiáng)化綜保區(qū)、國際陸港“雙樞紐”功能，加快開通至南亞的公鐵聯(lián)運(yùn)國際班列；三是治理層面，完善市場化運(yùn)營與風(fēng)險(xiǎn)防控�？山梃b“專班專員”招商機(jī)制，組建平臺運(yùn)營公司，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，需建立跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，以保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。2026年應(yīng)重點(diǎn)打好“特色、聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新”三張牌，推動(dòng)展會(huì)與開放平臺深度融合、協(xié)同賦能。

　　索加本：建議完善開放型經(jīng)濟(jì)支撐結(jié)構(gòu)和政策支持體系，優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、人才支撐，夯實(shí)開放平臺能級躍升基礎(chǔ)。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，打造生態(tài)文明高地和開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新范式。

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